关于开展“基层民主建设提升年”专项活动的通知

通 知

各基层工会：

    为深入贯彻落实党的二十大和集团党委二届六次全会、集团三届四次职代会暨 2023 年工作会议、学校五届二次教代会暨 2023 年工作会议精神，切实保障职工主体地位和合法权益，牢固树立目标导向为基层、力量下沉到基层、落实工作靠基层、推动发展强基层的理念，推动基层民主建设更加坚强有力、更加充满活力，经校工会研究，决定自 2023年 4 月至 2024 年 4 月开展“基层民主建设提升年”专项活动（以下简称“专项活动”）。现将活动事宜通知如下：

一、指导思想

    紧紧围绕学习贯彻落实党的二十大精神，建设平职学院全过程教职工民主这条主线，坚持学校工会对口联系指导与发挥基层单位工会主体作用相结合，坚持健全完善民主管理工作机制与激发基层民主建设创新活力相结合，以教职工的诉求期盼为出发点，高品质共建共享学校发展成果，为夯实民主建设基层基础，提升民主管理工作质量发挥重要作用。

二、工作目标

    一要提高各级领导干部和广大教职工对基层民主建设的认识。 

    通过专项活动的开展，进一步提升各级领导干部和广大教职工对基层民主建设的认识，保障教职工合法权益，发挥学校主人翁作用，调动教职工参与民主管理的积极性，增强教职工幸福感、获得感、归属感，构建学校与教职工荣辱与共的利益共同体、事业共同体、命运共同体。

    二要健全完善各项民主管理制度。 

    坚持党建带工建，要把学校民主管理工作纳入本单位党建工作总体规划和考核体系。探索建立行政与同级工会联席会议制度，规范建立校务公开领导机构和工作机构，以教职工代表大会为基本形式的各项民主管理制度实现全覆盖。

    三要创新民主管理活动形式，提升教职工满意度和参与度。 

    在坚持已有好的做法基础上，要以教职工需求为导向，摒弃惯性思维，创造性地拓展新的民主管理工作方向和活动形式，更加注重基层基础，更加关注民情民声，更加拓宽平台载体。鼓励打造线上线下相结合、多角度活动平台，使更多的“云参与”“云监督”“云管理”融入进职工工作生活。

三、重点任务

    （一）对口联系。 

    学校工会要加强对基层民主建设工作的对口联系、指导和服务。专项活动开展期间，学校工会确定 3 家基层单位作为联系点（见附件 1），对口帮助指导完善制度、建立机制、修订流程、巩固成效；在做好调查研究的基础上，坚持效果导向，在创新实践上下功夫，在满意管用上下功夫，发挥典型引领作用，实现本单位民主建设提档升级。学校工会一年内到对口联系点实地调研指导推动工作不少于 4 次。

    （二）调查研究。 

    “基层民主建设提升年”专项活动期间，学校工会要紧紧围绕教职工权益保障、基层民主建设问题和对策、高品质共建共享发展成果等重点工作，加大对基层单位调查研究。既到工作开展好的单位去总结经验，又到困难较多、情况复杂的单位去实地了解现状，深入一线，到教职工中去，把教职工面临的问题发现出来，把教职工的意见反映上来，把基层创造的经验总结出来，帮助指导基层单位探索教职工参与民主管理的有效方式，重点消除制度建立和活动开展“空白点”。

    （三）坚持开展“公开解难题、民主促发展”校务公开民主管理主题活动。 

    校务公开民主管理制度是我国民主政治建设和构建劳动关系和谐的基础之一，是学校在向本科层次职业院校勇毅前行中科学决策、民主决策的内在要求。开展校务公开民主管理主题活动，要把思想认识不够、民主建设基础薄弱、活动开展质量不高的单位作为重点，加大调研指导力度，搭建专门学习交流平台，推动各项民主管理制度有质的提升；各参赛单位要高质量对表对标评分细则，优化提升本单位民主建设水平，以活动促发展、促交流、以交流促提升。通过主题活动的开展，把教职工的思想行动统一到学校的发展理念和奋斗目标上来。

    （四）畅通教职工民情诉求表达办理渠道。 

    各基层单位要坚持眼睛向下，面向教职工，在调查研究的基础上，及时掌握本单位教职工在日常工作、生活等方面的意见建议，建立以定期召开教职工恳谈会为主要形式，同时结合本单位实际，利用民情信息站、线上议事群、网络留言板等衍生形式辅助的民情诉求表达办理工作机制。加强与学校各职能部门协调联系，定期解决教职工急难愁盼事项，推动各基层单位牢固树立以教职工为中心的目标导向，真正使基层民主管理制度建起来、转起来、活起来、强起来。

    （五）基层民管会作用发挥更加广泛。 

    要把民管会作为职代会制度的补充延伸，推动民主参与、民主监督、民主决策。健全民管会组织架构，使组成人员层次更加丰富，结构更加合理，确保决策的代表性、群众性、广泛性；拓宽议事范围。紧盯教职工关注高的敏感事项，在重点审议决定工资奖金分配的基础上，把评先推优、救济慰问、生活福利等事项纳入到民管会议事范围中，通过共商共决，确保涉及教职工切身利益事项公平公正公开，促进基层单位和谐。

四、活动要求

    （一）落实工作责任。

    专项活动在学校工会直接领导下，由校工会负责具体落实。各基层工会要抓住专项活动有利契机，安排专门力量，对接学校、谋划本级，确保各项工作任务落到实处。

    （二）注重督导宣传。 

    专项活动通过半年小结、年终总结方式，定期评估活动进展情况和效果，校工会要围绕基层民主建设共性问题，组织观摩交流研讨。学校、各基层工会要充分利用学校网站、工会微信公众号、各基层单位网站、视频号等宣传阵地，及时宣传报道各单位在专项活动中取得的进展成效，发挥先进典型的示范引领作用。

    （三）加强统筹保障。 

    学校工会加强统筹安排，积极与基层党政沟通协调，营造基层民主建设良好环境。学校、基层单位两级工会要加强经费保障，赋予更多资源手段推动民主管理阵地建设。

    （四）主题活动的时间及具体安排

    1.本通知自印发之日起至 4 月 15 日，为各单位自查整改阶段。

   各单位按照《平职学院 2023 年“公开解难题、民主促发展”校务公开民主管理主题活动评分细则》（附件 2）的内容开展自查，查缺补漏，进行整改完善。期间，校工会将不定期督导各单位自查整改情况。

    2.4 月 18 日—6 月 18 日，为主题活动考评阶段。

   校工会将组成考评组，深入各单位采用查资料、看现场、座谈会、教职工满意度调查等形式进行考评。

    3.6 月 30 日前，总结评比阶段。

   校务公开民主管理主题活动实行满分百分制考核，重点检查2022年8月-2023年4月相关资料：（1）区队考核奖惩制度制定、修订情况；（2）工资分配情况；（3）各类奖罚情况；（4）教职工各类先进评比情况；（5）教职工困难、伤病职工救济慰问情况；（6）职工生活福利以及其他职工关注度高的事项；（7）公示工会会费使用情况；（8）学生奖、助、贷评选公示；（9）学生评优评先结果公示。以上内容情况是否真实，制度是否健全，运作是否规范，事迹是否突出，成效是否明显，教职工是否满意等。要求：2023年1月-4月资料需要在公示栏内贴出。考评组将成绩汇总后，最终综合评出 2023 年度主题活动金、银、铜牌单位。