习近平同志最近多次指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他要求，各级领导干部要纠正那种监督就是不信任的观念，增强主动接受监督的意识和依法依规保护监督的意识，自觉把自己置于党和人民事业所要求的各种监督之下。他指出，要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。要努力营造尊廉崇洁的良好风尚，不断增强党内监督的针对性、有效性和可操作性，认真治理党风、政风和行风方面存在的突出问题，着力从源头上预防和治理腐败。
监督，已经成为党领导下进行反腐倡廉的一个重要关键词语和机制。此时此刻，我们回顾陈云同志关于加强党的监督思想，感到特别亲切和必要。陈云的这一思想，是一贯的持续的，包括整个民主革命和社会主义建设时期。总的来说，可以总结提炼出以下三个方面：
一、自觉接受党的监督，是党员的权利和义务，无论职位高低都要接受监督。
早在抗日战争初期，陈云就根据毛泽东针对党内发生张国焘事件总结的教训，在处理开除刘力功的党籍时指出：必须对党员进行有关党的纪律监督的教育，既使一般党员能遵守纪律，又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律。他指出，我们党内今天有大批的新党员，他们还没有受过党的纪律的教育，还没有养成遵守纪律的习惯。共产党员遵守党的纪律、接受监督是胜利的必要条件。我们共产党员在政权机关中、民众团体中工作着，他们行为的好坏就立刻影响到人民对共产党的观感。因此，今天在党内尤其是新党员中加强纪律的教育，使他们了解为什么要遵守纪律，怎样做才是遵守纪律，什么事是违犯纪律的等等一类问题，是非常重要的。
他的话包含两层意思，一是加强对普通党员的纪律监督教育，使他们明白，接受党的纪律监督，是党员必须遵守的义务。二是党员对上级领导包括党的领袖人物，也必须进行监督，这是党员的权利。
建设社会主义市场经济以来，这两层意思曾经一度淡漠。许多普通党员，在市场经济的条件下，只强调市场规律的自发作用，而忽略了其社会主义的性质，忽视了自己作为一个党员首先要自觉地置于党的监督之下的义务。某些党的领导干部，更以自己企业总经理、董事长的独立法人地位，罔顾中央和政府对其的管理监督。这种情况，不仅在反腐败斗争中屡屡出现，而且在控制物价、遵守财经纪律、个人生活道德准则等方面都出现了严重的离开党的监督现象。特别严重的，甚至出现了地方闹分裂闹独立的政治事件。
陈云指出，要特别防范高级领导人破坏纪律的行为。个人意见正确、工作能力强、地位高、资格老，都不能作为不服从纪律的借口。个人对组织，少数对多数，下级对上级，全党对中央，服从是无条件的。。纪律是自觉的，又是强制的。坚定的革命者视纪律为自由。为维护纪律，每个党员和组织都应自觉接受其他党员和上下周围组织以及群众的监督。
陈云还指出，不管你是中央委员，还是一般党员，不管你是老党员，还是新党员，都要接受监督、遵守纪律。不管是中央委员会，还是支部委员会、都要遵守纪律。一句话，党内不准有不遵守纪律的“特殊人物”、“特殊组织”。遵守纪律首先要从自己做起，要与党内一切破坏党纪的倾向作斗争，但尤贵于与自己破坏党纪的倾向作斗争。
二、 加强党的监督，首先是加强思想教育。
陈云指出，教育党员自觉接受监督的内容，首先着重于共产主义的基本教育，以坚定党员的革命人生观。在支部的日常工作中，要监督党员遵守党的纪律，开展批评和自我批评，克服党员中间各种脱离党的理论、政策、党规、党法等错误倾向。他还指出，不仅在有党监督时，而且要在没有党监督时，忠实于革命和党的决议；不仅在胜利时，而且要在失败时坚持执行党的决议。只有具备这样坚定和顽强的英雄气概，才配称为一个好的共产党员。
这种情况，在当前也值得注意。许多党员特别是党员干部，由于工作的需要，处于党的监督和基层组织相对不那么严格、完善的环境中，比如在民营企业、合资企业、股份制企业及在境外工作。能否保持自觉的信念，就是能否接受党的监督的前提条件。一方面，我们要完善党的监督机制，不留下没有党的组织生活的空白点和漏洞，更重要的是要加强学习，树立共产主义人生观，自觉地在思想上、党性上进行自我监督。
1985年3月19日。陈云在听到出现严重的走私和违法乱纪活动时，曾经气愤地说：会议要研究一下，为什么那么多党员，甚至多年的老党员在“有令不行，有禁不止”的歪风刮来时，一下子就卷进去了，跟着跑，跟着干。这些党员的党性到哪里去了?从党的建设角度看，这是个值得严重注意的问题。由此想到，各级党组织和党的纪检部门只是查处违法乱纪的案子不行，更重要的是要加强党员的党性和党纪教育。提高党员素质，是党的建设上的一个根本问题。
陈云的这些话语，在今天有振聋发聩的警醒作用。
三、党的监督，是全方位的，包括群众监督、党外监督、老同志监督，是民主生活的一部分。
陈云强调，因为我们党是为人民服务的党，党的监督，从根本上说就是群众的监督。每个党员、每个组织，都应该自觉自愿地接受其他党员和上下周围组织的监督，同时诚恳虚心地接受群众的监督。
他在建国前，就注重领导群众参加选举，选出群众自己所信仰的领袖到乡政府的领导机关，领导群众去帮助和监督乡政府实施上级政府的指示及群众的决议，包括实行上级政府所颁布的改善民生的一切法令。建国以后，在领导企业改革中，他指出，在资本主义企业中普遍实行了工人监督生产，工会在企业管理方面有很高的权力。这种工人监督生产的办法，在公私合营以前是完全必要的，社会主义改造基本完成以后成为新问题。国家在管理这些企业的时候，必须依靠职工群众，必须从职工群众中选拔有经验的优秀分子参加领导工作和其他的管理工作，必须健全和坚决执行企业内部各种民主管理的制度。由工人监督生产转变到由工人和国家机关所派的公方代表一起去管理生产，对于工人阶级的监督权力，不是降低，而是提高；不是后退，而是前进。他还具体规定了公股代表对公私合营企业的监督作用，对今天的股份制企业有重要的参考价值。
陈云指出，这种监督也是党和国家民主生活的体现。有民主人士监督我们，对工作有好处。如果革命胜利以后，长时期没有“反对派”，只有一派人讲话，听不到不同的意见，那末，工作就会出毛病。
他还指出，要重视发挥包括退居二线或者离休、退休的在内老党员、老干部的监督作用。在以身作则、关心党风党纪、发挥监督作用上，没有退居二线和离休、退休的问题。只要是党员，活着就永远处在第一线。
现在，我们反腐败斗争的一个重要措施，就是建立监督的机制，从根本制度上遏制腐败的源头。陈云的这些加强党的监督的思想，无论在理论上、在实践上都有重要的价值，闪烁着不可磨灭的光辉。
