各党（总）支部、院属各单位：

根据中平能化集团信访稳定工作领导小组《关于印发〈中平能化集团矛盾化解竞赛活动实施方案〉的通知》的总体安排，院党委决定从现在至7月31日在学院范围内集中开展矛盾纠纷排查及化解活动。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，以师生员工满意为根本标准，采取切实可行的措施，集中排查化解涉及教职工和学生切身利益、影响学院和谐稳定的源头性、根本性、基础性矛盾问题。确保学院大局持续稳定，确保上海世博会等国家重大政治活动期间没有来自学院的干扰。

二、基本原则

（一）坚持“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则。各单位要对本单位存在的矛盾纠纷排查化解工作负主要责任。

（二）坚持重在化解、源头防范和注重实效的原则。要以化解和预防矛盾纠纷为出发点和落脚点，边排查，边化解，排查与化解同步，重在解决问题；化解与预防结合，关键在于防范。要努力提高排查化解工作能力，力争将各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

（三）坚持奖惩并重原则。各单位要严格落实矛盾排查、化解和预防工作责任制。对领导重视、组织得力、成效显著的，要与年终综合考评结合起来进行表彰；对敷衍塞责或弄虚作假的，特别是矛盾排查不深不细、化解工作不力，导致矛盾激化，引发集体上访或突发群体性事件的，依据问责规定，严肃追究单位领导和直接责任人的责任。

三、活动主题和重点工作

这次矛盾化解竞赛活动以“化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”为主题。重点工作安排如下：

（一）集中开展矛盾纠纷大排查、大调解工作（5月26日至6月9日）。

各单位要采取措施，组织力量，对本单位各种矛盾及苗头性隐患进行一次全面、深入、细致的拉网式大排查，切实澄清底数，对排查出的所有矛盾纠纷都要逐一建立档案，进行动态跟踪。要充分发挥主观能动性，不等不靠，着力做好调解和化解工作，努力从根本上化解一批影响学院大局稳定的矛盾纠纷。

（二）对重大疑难矛盾纠纷和信访积案进行重点化解攻坚（6月10日至7月20日）。

在排查化解矛盾纠纷中，对重大疑难矛盾纠纷和信访积案，各单位要集中力量进行重点攻坚和专项化解。要加强分类研究，逐一制定出针对性、可行性和操作性强的具体化解攻坚措施，明确包案领导和具体负责人，明确具体措施和解决时限。确实一时难以从根本上彻底解决的，要进行分类梳理研究，区别情况，分别做好所涉及群体人员的思想教育、政策释疑、安抚心理等减压、稳控工作，务必使重大矛盾得到大缓解，重大隐患等得到遏制。

（三）建立完善矛盾排查、化解和防范工作长效机制（7月21日至30日）。

各单位要边排查、边化解、边研究，立足于源头预防，加强对矛盾排查、化解和防范工作的系统研究，总结和固化好的工作做法，建立健全一套行之有效的长效工作机制。对于关系民生、影响稳定的重大决策事项要认真进行信访评估，评估报告要逐级上报备案。

四、具体要求和保障措施

（一）要切实加强组织领导。为加强对此次活动的领导，学院成立矛盾排查化解活动领导小组，

组 长：蔡志刚

副组长：郑运廷 李幸福 王任远 张立方 徐国强

宋文吉

成 员：徐 强 刘春生 王立亚 匡玉生 刘翱翔

郭金明李 军 吕 岩 刘 山 徐冠军

领导小组下设办公室，办公室设在信访办，徐冠军兼任办公室主任。

各单位要高度重视，统筹安排，精心组织，科学实施。确保事情有人做，工作有人抓，化解有效果。

（二）要发挥职能作用，确保活动扎实有效。活动领导小组办公室要做好组织、指导和协调工作，既要统筹全局，又要重点跟进，及时报告活动进展情况。

（三）要健全工作制度。建立定期报告制度和情况通报制度，活动期间，各单位要及时报告排查化解情况。建立健全责任制，各单位党政一把手是第一责任人。要严格落实领导责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。

中共平职学院委员会

2010年5月25日

附表：

矛盾纠纷（不稳定因素）排查表

填报单位（盖章）： 填报时间：2010年 月 日

领导签名： 填报人：