根据中共河南省委关于在全省党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《平煤集团公司党委关于在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的活动要求，经学院党委研究决定，自2008年10月8日开始，利用半年时间，在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。现结合学院实际，制定活动方案如下：

一、开展“学习实践活动”的重要意义

在全党范围内开展学习实践科学发展观活动，是党中央作出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。省委和集团公司党委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，对学习实践活动做出了全面动员部署，要求以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。

当前，我们学院虽然取得了一定的成绩，但面对新一轮高职教育激烈竞争，不进则退，慢进就会落后，落后必将淘汰。要实现示范院校建设和全国文明单位建设新跨越，就必须紧紧抓住开展学习实践活动这一好平台，坚持用科学发展观武装头脑,为科学发展理清思路，为科学发展增添动力，为科学发展排除障碍，为科学发展营造环境，使开展学习实践活动的过程成为促进学院又好又快发展的动力之源。

二、开展学习实践活动指导思想和目标要求

指导思想是：全面贯彻十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和副科级以上党员领导干部深入学习实践科学发展观，围绕建成国家示范性院校和全国文明单位，实现两个跨越这一目标，使党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高应对复杂局面的能力，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解放思想、转变观念、改革创新，为建成国家示范性院校和全国文明单位提供坚强的思想政治保证。

学习实践活动以副科级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。要认真贯彻落实胡锦涛总书记在全党学习实践科学发展观动员大会上的重要讲话精神，努力“在对科学发展观的认识上取得新的提高，在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破，在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展，在改进作风上取得新的成效”。

具体目标要求：

（一）认真学习提高思想认识。进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，进一步增强用科学发展观指导实践的自觉性和坚定性，坚决克服一切不利于科学发展的思想观念，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。

（二）结合实际解决突出问题。我们要认清差距，克服存在的自满情绪问题；振奋精神，克服畏难心理的问题；创新发展，克服思想僵化的问题；进一步树立高职教育的理念，进一步树立教学服务就业的理念，进一步树立以学生为本，面向企业和社会需求的教学理念，推动各项工作转入科学发展的轨道。

（三）抓好落实促进科学发展。努力实现“八个转化”，通过学习实践活动，把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为衡量工作的标杆，转化为破解难题的利器，转化为谋划工作的指南，转化为科学发展的思路、措施、体制机制，转化为与职工群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为提高党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

（四）实现跨越构建和谐学院。发扬三种精神，三种意识，落实逐级负责制，要做到六个负责：一是为组织负责按照职工满意的标准落实好；二是为领导负好责，积极进取，不等不靠尽心尽责；三是为单位负好责，造福一方，把分管的工作规划好，并能对学院今后发展提出合理化建议，做到心齐劲足，做好本职工作；四是为职工负好责，坚持把群众满意不满意，赞成不赞成，作为衡量的标准；把职工群众的利益落实好，为学院发展职工富裕做好工作；五是为自己的岗位负好责，敢于承担额外工作任务；六是为自己负好责，加强个人修养，努力提高自身素质。努力实现国家示范性院校和全国文明单位两个新的跨越，构建和谐学院。

三、开展学习实践活动要把握的主要原则

为了把学习实践活动深入广泛的开展下去，切实取得成效，在活动中要求把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想。提高认识、更新观念，要按照二届二次教代会上提出“六个必须”的思想解放、观念更新的措施，和“深化、提高、发展”的工作要求，不断解放思想、更新观念，提高党员和领导干部的素质和本领。

（二）坚持实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和学院的决策部署结合起来；与开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动结合起来；与解决影响和制约科学发展的突出问题结合起来；与构建有利于科学发展的体制机制结合起来；与学院实现两个跨越结合起来；与全面完成今年各项任务和谋划好明年工作结合起来。

（三）坚持群众路线。坚持开门教育，充分发扬民主，注重吸收各方面人士参与，认真听取教职工意见和建议，努力解决教职工反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，把教职工满意不满意作为评价活动成效的重要依据。

（四）坚持正面引导。坚持高标准、严要求，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

（五）坚持典型教育。总结基层在科学发展、教学科研、技术创新、机制体制创新等方面的典型经验，剖析一些单位在教学管理、工作创新、班子建设等方面存在的问题及深层次原因，从理论与实践的结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高领导班子和党员领导干部分析解决实际问题的能力。

四、开展学习实践活动要解决的突出问题

结合实际，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。

（一）着力解决发展思路上创新的问题。我们必须从学院的实际出发，紧紧抓住国家大力发展高等职业教育这一历史机遇，立足“改”、“创”、“实”，贯彻“深化”、“提高”、“发展”的要求，做到以新举措确保改革的深化，以新思路确保学院加快发展。在发展过程中，既注重创新思路，更注重操作落实，既坚持与时俱进，不断完善发展思路，又要从实际出发，坚持解放思想与实事求是相统一。

（二）着力解决发展观念上凝心聚力问题。我们必须坚持以人为本，和谐构建，要规模，要速度，更要有质量的规模，有效益的速度；必须坚持以发展凝聚人心，形成加快崛起的强大合力。干群一心、师生同心，勇于担当、团结奋斗是我们这些年战胜各种困难、实现又好又快发展的力量源泉。所以，我们必须坚持以发展的硬道理统领各种道理，以发展的目标凝聚各方面的智慧和力量，以发展成果由师生共享，不断激励全院干部和教职工同心同德、共同奋斗；坚持用辩证和发展的观点看待和处理前进中的问题，注重引导好、发挥好、保护好广大教职工的积极性、主动性、首创性，形成众志成城促崛起、促跨越的强大向心力、凝聚力和创造力。

（三）着力解决发展目标上的开阔视野问题。不管是建设国家示范性院校，还是创建全国文明单位，都是我们一个时期、一个阶段的奋斗目标，是我们促进事业发展的一个平台、一种载体。如果我们思想解放了，就会有更宽广的视野。我们的目标应该是立足企业、服务行业，建行业领先、国内著名、世界知名的高等院校，到更广泛的领域去竞争，到更高的层次上去发展。建一流高职院校，办一流高职教育，真正成为示范，成为领头雁和排头兵。

（四）着力解决职工利益上的和谐稳定问题。要按照科学发展观的要求，进一步确立人本发展理念，深入了解教职工愿望、顺应教职工要求，关注教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是要在提高收入、职工住房等问题上加大工作力度。当前，要进一步完善职工工资改革的方案和住房分配方案。坚决按要求完成任务，对涉及今年为教职工办的好事、实事要不折不扣地完成，切实做到发展为了教职工、发展依靠职工、发展成果由教职工共享。

（五）着力解决党的建设上存在的松垮浮躁问题。着力解决少数党员干部中存在的党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，着力解决个别党员干部存在的浮躁、奢侈、攀比和思想松、纪律松、管理松等作风滑坡现象，分析深层次原因，采取针对性措施。尤其要解决一些党员干部在理论素质、思想素质、业务素质上，与科学发展的要求不相适应的问题，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。

五、开展学习实践活动的方法步骤

按照省委和集团公司党委的安排，认真做好思想、组织等各项准备工作，扎实推进学习实践活动。广泛征求意见建议，研究制定切实可行的实施方案，召开动员大会，对学习实践活动进行思想发动和部署。

学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研

时间安排：2008年10月8日—12月10日

重点做好以下几个方面：

1.学习培训。（1）明确学习内容。认真学习党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习徐光春书记、郭庚茂代省长在全省学习实践科学发展观动员大会上的重要讲话,学习陈建生书记在集团公司动员大会上的讲话。学习仵自连院长在学院动员大会上的讲话。副科级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。（2）创新学习方式。邀请专家作学习实践科学发展观专题辅导讲座。各单位要制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习。组织参加学习实践科学发展观讨论活动，学院领导班子成员带头写学习心得，带头到联系点作辅导报告、上党课。3）联系实际学习。围绕科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么等关键问题，紧密结合本单位教学改革、和谐稳定等实际工作，从理论与实践结合上加深对科学发展观的理解，努力提高解决实际问题的能力。

2.开展讨论。要把有利于促进学院各项工作的大推动，有利于带动改革创新的大弘扬，有利于推进各项事业发展的大进步，有利于实现示范院校建设和全国文明单位建设大跨越作为根本标准，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。不断增强学院综合实力和竞争力，确保师生在提高中共享学院改革发展成果。

第二阶段：分析检查

时间安排：2008年12月11日-2009年1月10日

重点做好以下几个方面：

1.召开领导班子专题民主生活会。（1）把生活会主题确定好。要联系本单位实际，围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。（2）把问题查找好。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、班子成员、党员干部反馈。（3）把准备工作做好。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。（4）把生活会组织好。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2.领导班子撰写分析检查报告。（1）坚持实事求是。领导班子分析检查报告要在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，在征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因，特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设，特别是思想政治建设的具体措施等。（2）深刻检查分析。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改措施突出可操作性。（3）修改完善。充分听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论，反复修改，不断完善。

3.广泛听取教职工意见，开展教职工评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、教职工的意见。（1）确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围。（2）评议内容。重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。（3）重视评议意见。教职工评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实

时间安排：2009年1月11日-2月28日

重点做好以下几个方面：

1.制定整改落实方案。（1）整改措施要具体。以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把领导班子分析报告提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。（2）整改要求要明确。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确”：整改落实内容明确、整改落实时限明确、整改落实目标明确、整改落实措施明确、整改落实责任人明确，并建立整改落实台帐制、承诺制、销号制和通报制，使整改落实工作有章可循。（3）整改方案要公布。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、教职工公布，接受监督。（4）广大党员要参与。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2.集中解决突出问题。（1）认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。（2）抓住重点问题。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，特别是要着力解决影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事。（3）采取有效方式解决问题。解决问题要做到对教职工事前预告、事中商告、事后通告，向教职工公开解决问题的方案和结果。对涉及多个部门和单位的问题，可采取现场办公会、协调会和调度会等形式解决，对重点问题成立专项小组，由主要领导牵头，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。

3.完善体制机制。（1）认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。（2）搞好制度清理。认真清理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排。（3）推进制度创新。着重建立健全推动科学发展的政策法规和体制机制；建立健全体现科学发展观要求的规章制度。

学习实践活动基本完成后，一是做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、教职工通报。二是采用科学方法，对学习实践活动进行满意度测评。主要搞好两项测评：即对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度测评，对开展学习实践活动情况的满意度测评。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向教职工公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、加强开展学习实践活动的几项要求

各基层党（总）支部要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）落实领导责任。各单位一把手要认真履行第一责任人的职责。要成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构。

（二）发挥表率作用。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实。带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。

（三）把握政策界限。聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加学习实践活动。从实际出发，组织离退休干部中的党员开展活动。要加强对流动党员的教育。对已经解除劳动关系的党员，如果组织关系还在，要通知他们参加学习。欢迎非中共党员领导干部参加活动，结合所分管工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。要注意听取他们的意见建议，特别是准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时，要与他们及时沟通思想、认真听取意见。

（四）营造良好氛围。要高度重视学习实践活动的宣传引导，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。要尊重宣传规律，突出政治性、政策性和导向性，掌握节奏，注重效果。

（五）做到工作学习“两手抓、两不误、两促进”。各单位要结合实际，合理安排，妥善处理好学习实践活动和日常工作之间的关系，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

（六）各支部制定的实施方案，要报学院领导小组办公室审定；学习实践活动过程中有关情况要及时向学院领导小组办公室报告；学习实践活动结束后，要形成书面报告，报学院党委。

附件：1.平职学院党委学习实践科学发展观活动领导小组、工作机构及工作制度

2.平职学院党委开展深入学习实践科学发展观活动工作安排表

3.平职学院领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动联系点

附件1：

平职学院党委学习实践科学发展观活动

领导小组、工作机构及工作制度

一、领导小组人员组成

组 长：仵自连

常务副组长：郑运廷

副 组 长：王任远

成 员：张立方 刘拴榜 张立新 李桂兰

匡予生 吕 岩 李 军 刘春生

李慧超 何朝阳

二、领导小组工作制度

（一）学习制度

每月集中学习一次，学习中央、省委和集团公司党委有关文件，传达中央、省委和集团公司党委关于开展学习实践活动的部署和安排。

（二）例会制度

每月召开一次例会，听取学习实践活动开展情况汇报，研究部署工作，指导学院学习实践活动健康开展。

（三）碰头会制度

每周召开一次，研究学习实践活动中遇到的重大问题，提出指导意见和具体措施。

（四）联系点制度

学院领导班子成员每人要联系基层单位，通过调研、辅导、上党课、帮助分析整改问题等方式，推动联系单位学习实践活动的开展。

（五）指导检查制度

对学院学习实践活动开展情况，进行经常性地指导检查，及时总结经验，解决问题，推动工作。

（六）调研制度

领导小组成员深入基层调查研究，听取职工群众意见，了解活动情况，指导工作开展。

（七）情况通报和交流制度

领导小组要经常就学习实践活动情况进行通报和交流，及时掌握工作动态。通过报纸、网站等媒介，及时公布学习实践活动进展情况。

三、领导小组办公室人员组成

主 任：郑运廷（兼）

常务副主任：刘栓榜

副 主 任：张立方 张立新 李桂兰 吕 岩 李慧超

办公室下设综合组、秘书组、宣传组。

（一）综合组

组 长：张立方

成 员：吴志钟 李登科 王彦杰

（二）秘书组

组 长：李慧超

成 员：闫俊霞 任国玺 范长春 柴栋

（三）宣传组

组 长：张立新

成 员：魏宏伟 张庆新 胡春娟

四、领导小组办公室主要职责

（一）办公室主要职责

1.及时了解掌握学习实践活动进展情况，主要经验和存在问题，向学院领导小组报告并提出建议。

2.在深入调研基础上，对学习实践活动进行检查和指导。

3.做好领导小组派出的指导检查组的组建培训等工作，为指导检查组开展工作提供指导和服务。

4.筹备学习实践活动的有关工作会议和领导小组会议。

5.做好各项服务工作。

6.组织协调新闻媒体，做好学习实践活动的宣传报道工作。

7.编发学习实践活动专报和简报。

8.做好学习实践活动的总结。

（二）综合组主要职责

1.在学院党委领导小组及其办公室的领导下，研究制定指导性文件。

2.起草、整理学院领导讲话、各种汇报和综合性材料。

3.了解掌握、分析汇总学院学习实践活动情况。

4.及时掌握工作进度，负责对活动每个阶段、每个环节进行安排和指导。

5.制定办公室阶段性工作计划。

6.负责各种文件、资料整理归档。

7.完成领导交办的其它工作任务。

（三）秘书组主要职责

1.联络上级指导检查组，做好日常生活、服务接待工作。

2.负责上下信息沟通、活动进度情况的统计、汇总和上报工作。

3.做好简报编发工作。

4.接收、印制、分发有关文件、材料。

5.做好各种会议的会务工作。

6.完成领导交办的其它各项工作。

（四）宣传组主要职责

1.负责制定新闻宣传报道方案，撰写综述、评论及相关言论等稿件。

2.组织新闻单位对先进典型和经验进行报道。

3.协调新闻单位做好有关新闻宣传工作。

4.指导基层各单位的新闻宣传工作。

五、领导小组派出6个指导检查组

为了加强对学习实践科学发展观活动的督查指导，确保活动取得实效，学院领导小组派出6个指导检查组，对所属20个党支部派出指导检查组。

第一指导检查组

责任领导：郑运廷

组 长：张立新

成 员：裴朝阳 胡春娟

联 络 员：胡春娟

指导检查单位：教务处 计算机系 自动化系

第二指导检查组

责任领导：郑运廷

组 长：刘栓榜

成 员：闫俊霞 李登科

联 络 员：李登科

指导检查单位：机关支部 艺术系 信息中心 图书馆

第三指导检查组

责任领导：郑运廷

组 长：李桂兰

成 员：张庆新 裴新利

联 络 员：裴新利

指导检查单位：学工部 中专部 中技部

第四指导检查组

责任领导：王任远

组 长：吕 岩

成 员：李金磊 范长春

联 络 员：范长春

指导检查单位：成教处 基础部 离退休管理处

第五指导检查组

责任领导：王任远

组 长：何朝阳

成 员：柴栋 孟薇

联 络 员：孟薇

指导检查单位：机电系 资开系 经管系

第六指导检查组

责任领导：王任远

组 长：李慧超

成 员：吴志钟 任国玺

联 络 员：任国玺

指导检查单位：招生就业处 校产公司 物业公司 饮食公司

指导检查组工作职责：

1.了解掌握所指导检查单位学习实践活动的进度，及时向学院党委活动领导小组办公室反映情况，进行调查研究、解剖麻雀、发现问题、总结经验，为搞好学习实践活动提供依据，当好参谋。

2.向所指导检查单位反馈情况，提出开展活动的意见和建议。力求做到反映情况客观真实，提出的建议符合实际，具有参考性、指导性和可操作性。

3.拓展指导检查工作的新思路、新途径，及时总结和推广学习实践活动的经验，注意用先进典型推动学习实践的顺利开展。

4.及时发现所指导检查单位学习实践活动中存在的问题，并督促解决。

5.参加所指导检查单位活动动员会、民主生活会、转段会等重要会议，参与研究活动的重大问题。

6.进行必要的考核检查，做好所指导检查单位活动转段的审查把关工作。

7.受学院党委活动领导小组的委派，到所指导检查单位对活动的总体情况进行验收，对效果不佳的单位，向学院党委活动领导小组提出“补课”建议。

附件2：

平职学院党委开展

深入学习实践科学发展观活动工作安排表

附件3：

平职学院领导班子成员开展

深入学习实践科学发展观活动联系点