各党总支、直属党支部：

为进一步做好学校2025年度统战工作，凝心聚力推动学校事业高质量发展，现将2025年上半年统战政策理论学习内容与要求通知如下，请认真组织学习落实。

一、学习时间

2025年3月—2025年8月

二、学习内容

（一）《中国共产党统一战线工作条例》

（二）《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》

注：见附件

（三）《中华民族共同体概论》第一讲、第二讲

（四）《中央、省委民族工作会议精神培训宣讲提纲》注：1-18页

（五）《宗教工作政策法规宣传册》

注：1-13页

（六）习近平总书记关于民族宗教工作的重要讲话精神

1.习近平论民族和宗教工作

https://www.pzxy.edu.cn/dwtzb/info/1088/1208.htm

2.中国民族报：牢固树立正确的宗教观 铸牢中华民族共同体意识

https://www.pzxy.edu.cn/dwtzb/info/1088/1259.htm

（五）习近平总书记理论文章

1.习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调 铸牢中华民族共同体意识 推进新时代党的民族工作高质量发展

https://www.pzxy.edu.cn/dwtzb/info/1088/1128.htm

2.习近平：铸牢中华民族共同体意识 推进新时代党的民族工作高质量发展（《求是》2024年第03期）。

http://www.news.cn/politics/leaders/20240131/eb0bb982cf684960ac6a575b7da4a0b0/c.html

三、学习方式

根据部门政治理论学习计划安排，采取集体学习研讨、专题辅导、个人自学等方式。结合实际，运用好“学习强国”“智慧党建”等网络平台加强自主学习，增强学习实效。

四、学习要求

1.按照时间要求，各党总支、直属党支部要认真组织教职工不少于2次的集中学习，并做好学习签到、记录、图片、研讨发言等资料的收集整理和归档。

2.各党组织要将统战政策理论学习情况以新闻消息的形式在学校官网和部门网站上进行报道。各单位开展统战政策理论学习情况将纳入年终党建工作考核，党委统战部将采取不定期调阅抽查、通报的方式督导学习情况。

党委统战部

2025年3月25日

附件：

一、必须充分发挥统一战线的重要法宝作用法宝

1.统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝

党的二十大报告强调：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”这是立足我们党在新时代新征程全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务作出的科学概括和战略部署，对于发展壮大新时代爱国统一战线，汇聚起共襄伟业的磅礴力量，具有十分重要的意义。我们要深刻认识统一战线是党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，切实增强统战工作的责任感使命感，推动新时代党的统一战线事业实现新发展。我们党历来高度重视统一战线工作，对统一战线地位作用的认识不断深化，强调中国共产党领导的事业要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的；统一战线不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大；统一战线作为党的一个重要法宝绝不能丢掉，作为党的一个政治优势绝不能削弱，作为党的一项长期方针绝不能动摇；统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。进入新时代，统一战线肩负着凝聚各方面智慧和力量、为中华民族伟大复兴作贡献的历史重担。习近平总书记强调，统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将坚持统一战线作为党百年奋斗的十条历史经验之一。新时代新征程，必须把巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，作为坚持和发展中国特色社会主义的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力和向心力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置抓紧抓实抓好。我们党成立100多年来，统一战线为中国革命、建设和改革事业作出了重要贡献。第一次国内革命战争时期，我们党通过建立国民革命联合战线，实现了第一次国共合作，取得了东征、北伐的重大胜利。抗日战争时期，我们党从“抗日反蒋”到“逼蒋抗日”再到“联蒋抗日”，促成西安事变和平解决，倡导并建立了以国共合作为基础，包括一切抗日的阶级阶层、政党团体、港澳台同胞和海外侨胞在内的最广泛的抗日民族统一战线，赢得了近代以来中国反抗外敌入侵的第一次完全胜利。解放战争期间，我们党建立了人民民主统一战线，通过实行土地改革、保护民族工商业等政策和措施，在巩固工农联盟的基础上，赢得各民主党派和进步力量的拥护支持，加速了解放战争的胜利。新中国成立后，我们党坚持巩固和发展人民民主统一战线，完成对资本主义工商业的社会主义改造，作出知识分子“已经是工人阶级的一部分”的科学论断，加强与各民主党派、无党派人士团结合作，实行民族区域自治制度，支持宗教制度民主改革等，极大激发了各族各界人士参加社会主义革命和建设的热情。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党建立了新时期爱国统一战线，为改革开放和社会主义现代化建设凝聚了强大力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”，以实现中华民族伟大复兴为最大公约数，着力加强党对统战工作的集中统一领导，着力构建完善大统战工作格局，推动统战工作取得历史性成就，新时代爱国统一战线不断巩固和发展，为推进新时代中国特色社会主义伟大事业作出了重要贡献。新时代爱国统一战线是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟。《中国共产党统一战线工作条例》将统一战线工作的范围概括为12个方面：民主党派成员；无党派人士；党外知识分子；少数民族人士；宗教界人士；非公有制经济人士；新的社会阶层人士；出国和归国留学人员；香港同胞、澳门同胞；台湾同胞及其在大陆的亲属；华侨、归侨及侨眷；其他需要联系和团结的人员。统一战线工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。

2.世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另一方面，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。在这场世界百年未有之大变局中，既要看到“东升西降”的态势正在加速演进，也要看到“西强东弱”的格局尚未完全改变。特别是个别国家为了长期维持其霸权地位，公开宣称以我国为主要战略对手，强推“脱钩断链”，围堵打压变本加厉，颠覆渗透有增无减，严重威胁我国主权、安全、发展利益。

统一战线已经成为反分裂、反渗透、反颠覆斗争的前沿阵地。在反分裂斗争方面，敌对势力为了达到分裂我国的目的，频频操弄涉疆、涉藏等议题，怂恿支持“台独”等活动，粗暴干涉我国内政。在意识形态方面，敌对势力一刻也没有停止对我国进行意识形态渗透，极力宣扬所谓的“普世价值”，与我们争夺阵地、争夺人心、争夺群众，企图在我国策划“颜色革命”，使我国全盘西化。在经济发展方面，敌对势力通过组建针对我国的经贸联盟、对我国产品加征关税、实施高科技封锁等手段遏制打压我国科技进步、产业升级、经济发展，妄图从根本上阻断中华民族伟大复兴的历史进程。一些民营企业被美国等国家列入制裁名单，在“走出去”过程中面临各种不合理的贸易壁垒，甚至政治打压，对推动形成国内国际双循环相互促进的新发展格局造成巨大冲击。统战工作面临着抵御渗透、防范化解风险、维护国家安全的艰巨任务，凝聚人心、汇聚力量的工作更为紧迫、更为重要，更加需要团结一切可以团结的力量，努力化消极因素为积极因素，为战胜各种艰难险阻、应对各种风险挑战作出更大贡献。

3.全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要

当前，我们党带领全国各族人民迈上了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，必须发挥统一战线的优势作用，最大限度地把各方面智慧和力量凝聚起来。

在服务经济社会发展方面，人才是经济社会发展的第一资源，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图决定了我们比历史上任何时期都更加渴求人才。统一战线聚集了很多专家学者、领军人才，要把他们的创业热情、创新勇气、创造活力有效激发出来，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强人才保证和智力支持。在推进国家治理现代化方面，实现国家治理体系和治理能力现代化是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，也是实现中华民族伟大复兴的重要保障。统一战线是国家治理体系的重要方面，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等是国家治理体系的重要制度支撑，是实现全过程人民民主的重要制度保证。同时，统一战线也是国家治理的重要方式，统战理念、统战方法、统战艺术体现了现代国家治理的中国特色，彰显着全过程人民民主的重大理念，这些都决定了统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化特别是发展全过程人民民主方面能够发挥不可替代的作用。在维护社会和谐稳定方面，随着社会结构、利益格局深刻调整，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识不断增强，如何平衡利益关系、解决矛盾冲突、促进社会公平正义，已经成为关系社会和谐稳定的重要问题。统一战线在凝聚共识、协调关系、化解矛盾、理顺情绪等方面具有独特优势，能够通过沟通协商、教育引导、照顾利益等方式，发挥凝聚人心、稳固人心的作用，维护社会和谐稳定。

4.我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要

统一战线广大成员是党的阶级基础和群众基础的重要组成部分。进入新时代，随着我国社会结构深刻调整，统一战线内部构成更加复杂。原有群体和阶层自身不断发展变化，新群体不断从中分化出来。知识分子大众化趋势日益明显，新的社会阶层人士队伍不断壮大，新就业群体快速增长。新华侨华人和华裔新生代逐渐成为侨社主体，但部分华裔新生代对祖（籍）国感情代际递减现象突出。同时，统一战线广大成员的思想观念、价值取向、行为方式、利益诉求等更加多元，特别是在根本利益一致的前提下统一战线广大成员的具体利益日益多样。

这些变化，对新时代统战工作凝聚人心、汇聚力量提出了更高要求。适应新形势新任务，必须完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措，聚焦思想政治引领主责主业，进一步创新思路理念、政策举措、方法手段，建立健全统一战线思想政治工作体系和长效机制，赋予每项工作以凝聚人心、加强团结、增进共识的意义，巩固共同思想政治基础，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。

二、必须解决好人心和力量问题

5.人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治

“得民心者得天下，失民心者失天下”，从来都是政权更替的历史定律。对任何一个政党来说，要取得执政地位并实现长期执政，就必须赢得人民群众的衷心拥护和广泛支持。中国共产党是从人民群众中走出来的政党，人民的支持和拥护是我们党立于不败之地的根基。我们党自成立以来，始终把人民放在第一位，一切为了人民、一切依靠人民，才由小到大、由弱到强，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利。新民主主义革命时期，我们党团结带领中国人民浴血奋战、百折不挠，经过大革命、土地革命战争、抗日战争、解放战争，取得了新民主主义革命的胜利。社会主义革命和建设时期，我们党团结带领中国人民自力更生、发愤图强，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党团结带领中国人民解放思想、锐意进取，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央团结带领人民自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。一百多年来，我们党紧紧依靠人民、牢牢根植人民，夺取了革命、建设和改革的伟大胜利，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。习近平总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山”，“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治”。当前，我们党团结带领中国人民开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。新时代新征程的使命更加光荣，任务更加艰巨，我们比历史上任何时期都更加需要人心和力量的支持，更加需要紧紧依靠人民，激发人民创造活力，集聚勠力同心、共创伟业的奋斗力量。只要我们始终坚持人民至上，解决好人心和力量的问题，就一定能够把实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图一步步变为现实。

6.统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题

历史唯物主义认为，人民群众是历史的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是实现社会变革的决定性力量。无产阶级为了实现在不同历史阶段的使命任务，必须联合一切可能联合的阶级、阶层，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，并努力化消极因素为积极因素，结成最广泛的统一战线。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，广泛凝聚和发挥各方面的智慧和力量，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，为党和人民事业发展营造了十分有利的条件。历史和实践充分证明，统一战线的优势越得到发挥，大团结大联合搞得越好，我们的力量就越强大，党和国家事业就越能更好地向前发展。党和国家事业越蓬勃发展，我们就越要巩固和壮大统一战线。可以说，大团结大联合是统一战线的安身立命之本，是统一战线的永恒主题和本质要求。新时代新征程上，实现大团结大联合，要求团结的面要宽、团结的人要多、团结的程度要深，找到最大公约数、画出最大同心圆，真正把全体中华儿女都团结起来，形成同心共筑中国梦的生动局面。实现大团结大联合要求团结的面要宽。习近平总书记强调，统一战线因团结而生、靠团结而兴，是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。新时代爱国统一战线由过去的阶级联盟发展为“四者”政治联盟，涵盖了各党派、各团体、各阶层、各民族以及港澳台同胞和海外侨胞，统一战线由大陆范围内扩展到大陆范围外。随着时代的发展，统一战线的团结面在不断地拓展。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，自觉担负起促进中华儿女大团结的历史责任，推动海内外中华儿女形成真正的、广泛的、紧密的大团结。实现大团结大联合要求团结的人要多。毛泽东同志在延安时期讨论什么是政治时讲，所谓政治，就是把我们的人搞得多多的，把敌人搞得少少的。习近平总书记指出：“统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，仅靠9900多万名中共党员是远远不够的，还需要各党派团体、各族各界人士团结奋斗，需要凝聚起广大海内外中华儿女的智慧和力量。在爱国主义和社会主义旗帜下，只要有利于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，不论什么党派、什么民族、什么阶层、什么群体，都要加强同他们的联系，把一切可以团结的人都团结起来，汇聚起共同致力民族复兴的磅礴力量。实现大团结大联合要求团结的程度要深。习近平总书记指出：“从某种意义上说，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。多不多是数量问题，合格不合格、够不够铁是质量问题。”交朋友的面要广，朋友越多越好，特别是要交一些能说心里话的挚友诤友。想交到这样的朋友，不能做快餐，而是要做佛跳墙这样的功夫菜，多接触、多谈心、多帮助，讲尊重、讲平等、讲诚恳，扎扎实实、久久为功，为党交一大批肝胆相照的好朋友。

三、必须处理一致性和多样性关系

7.统一战线是一致性和多样性的统一体

只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。习近平总书记指出，做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。这是对统一战线实践经验的科学总结，是对统一战线发展规律的深刻揭示。党的百年统战史，就是一部形成、巩固、发展一致性，尊重、包容、引导多样性的历史，一致性和多样性关系始终贯穿于统一战线各个历史时期，覆盖统一战线各个工作领域。统战工作促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐的过程，说到底就是不断增进一致性、正确对待多样性的过程。实践证明，一致性程度越高，统一战线团结的基础就越牢；在不断巩固一致性的基础上，多样性范围越宽，统一战线团结的力量就越大。正确处理一致性和多样性关系，是做好新时代统战工作必须牢牢把握的方针和原则。正确处理一致性和多样性关系，关键是要坚持求同存异，拿捏好分寸，把握好尺度。在一致性和多样性关系中，一致性是根本、是方向。习近平总书记指出：“一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，要在尊重多样性中寻求一致性，不要搞成‘清一色’。”坚持一致性，必须始终坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本，不断巩固统一战线共同思想政治基础。同时，要在坚持一致性的基础上包容多样性，充分发扬民主、尊重包容差异，对于统一战线成员中不同的思想认识和行为，如果无关宏旨可以存而不论，如果有益工作应该鼓励欢迎，但如果是涉及重大原则问题的错误言行，必须进行严肃认真的批评教育。

8.发扬“团结——批评——团结”的优良传统

“团结——批评——团结”是我们党处理党内矛盾和人民内部矛盾的基本原则和基本方式，也是党领导的统一战线的优良传统。早在延安整风中，我们党就提出运用“团结——批评——团结”的方法处理党内矛盾，并明确提出在统一战线领域也要运用这一方法。习近平总书记指出：“关键是要坚持求同存异，发扬‘团结——批评——团结’的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。”

坚持和风细雨式的平等协商，靠批评和自我批评、教育和自我教育，耐心细致地做好统一思想、巩固共识的工作，形成思想上的真正团结。在尊重包容多样性中要有政治底线，要从团结的愿望出发，对涉及重大是非、重大原则的错误观点和模糊认识，开展及时必要的批评教育和思想交锋，以真诚的批评教育进行引导。

9.找到最大公约数、画出最大同心圆

党的十九大报告强调，要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数、画出最大同心圆。“最大公约数”“最大同心圆”凸显了统一战线大团结大联合的本质要求，生动而形象地指明了新时代统战工作的着力重点和方向。

找到最大公约数、画出最大同心圆，要守牢政治底线这个圆心。习近平总书记强调：“一方面，要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识，这是基础和前提。另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异。对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对”，“只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大”。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。统一战线是中国共产党领导的政治联盟，固守圆心最根本的就是要毫不动摇坚持中国共产党的领导，引导党外人士增进对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

找到最大公约数、画出最大同心圆，要延长包容的多样性这个半径。中国特色社会主义进入新时代，我国所有制形式更加多样、社会阶层更加多样、社会思想观念更加多样，统一战线内部成员构成、思想行为和具体利益出现明显差别。价值取向越是多元，具体利益越是多样，越是需要发挥统一战线求同存异、凝心聚力的独特作用。要充分发扬民主，尊重包容差异，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，坚持尊重、维护和照顾同盟者利益，努力满足广大成员多样性需求。

找到最大公约数、画出最大同心圆，要坚持原则性和灵活性相统一。既要做好调动积极因素的工作，也要做好化消极因素为积极因素的工作，只有这两手都硬起来，才能团结一切可以团结的力量。一方面要从实际出发，灵活地制定工作策略和工作方法，既要做到求同存异、和而不同，又要能容人之短、容人之失、容人之异，最大限度地团结人，最大范围地争取人；另一方面也要认识到，团结不是无原则的团结，不能都是一团和气，在原则问题上必须立场坚定、旗帜鲜明、敢于斗争，进一步提升团结联合的质量。