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2017年9月份中心组暨职工理论学习参考资料
2017-09-08 阅读: 出处:宣传部 作者: 编辑: 

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20179月份中心组暨职工理论学习参考资料

一、系列讲话学习

1.习近平:庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵重要讲话

同志们:

今天,我们在这里举行隆重的沙场阅兵,以庆祝中国人民解放军建军90周年。

90年前,南昌城头一声枪响,宣告中国诞生了中国共产党领导的新型人民军队。90年来,人民军队高举党的旗帜,脚踏着祖国的大地,背负着民族的希望,浴血奋战,勇往直前,战胜一切敌人,征服一切困难,为中国人民站起来、富起来、强起来建立了不朽的功勋!

历史充分证明:我们的人民军队不愧是听党指挥的英雄军队,不愧是忠心报国的英雄军队,不愧是为中华民族伟大复兴英勇奋斗的英雄军队。我们党为拥有这样的英雄军队感到骄傲和自豪!全国各族人民为拥有这样的英雄军队感到骄傲和自豪!

同志们:

安享和平是人民之福,保卫和平是人民军队之责。天下并不太平,和平需要保卫。今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更需要建设一支强大的人民军队。我们要深入贯彻党的强军思想,坚定不移走中国特色强军之路,努力实现党在新形势下的强军目标,把我们这支英雄的人民军队建设成为世界一流军队。

全军将士们!你们要坚定不移坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,永远听党的话、跟党走,党指向哪里、就打到哪里。

全军将士们!你们要坚定不移坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终同人民站在一起,时刻把人民放在心头,永远做人民子弟兵。

全军将士们!你们要坚定不移坚持战斗力这个唯一的根本的标准,聚焦备战打仗,锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。

全军将士们!你们要坚定不移坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,全面提高国防和军队现代化建设水平。

我坚信,我们的英雄军队有信心、有能力打败一切来犯之敌!我们的英雄军队有信心、有能力维护国家主权、安全、发展利益!我们的英雄军队有信心、有能力谱写强军事业新篇章,为实现“两个一百年”奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为维护世界和平作出新的更大的贡献!

 

2.习近平“7.26”讲话精神学习问答

1、 习近平指出,到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

2、 我们要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

3 2020年全面建成小康社会后,我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力,踏上建设社会主义现代化国家新征程,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

4、 习近平强调,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。

5、 只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。

6、 实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。

7、 习近平指出,全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。对党的十八大以来全面从严治党取得的成果,人民群众给予了很高评价,成绩值得充分肯定,经验值得深入总结。

8、 但是,我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,确保党始终同人民想在一起、干在一起,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸。

   •全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是中华民族伟大复兴征程上的又一座重要里程碑。第一个百年奋斗目标如期实现后,第二个百年奋斗目标就要开局起步,这是一个接续奋斗的过程,前方的路还很长。

 

——人民日报评论员

  •五年来,党风政风为之一新,党心民心为之一振,赢得了人民群众衷心赞誉。实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运。只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。

——人民日报评论员

•全面从严治党永远在路上。党的十八大以来全面从严治党取得了历史性成绩,但我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观。现实警示我们,全面从严治党依然任重道远,管党治党一刻也不能松懈。

——人民日报评论员

二、法律、条例学习

《宗教事务条例》

本报北京97日电  国务院总理李克强日前签署国务院令,公布新修订的《宗教事务条例》(以下简称《条例》),自201821日起施行。

 

宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,关系中国特色社会主义事业发展,关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一。2005年施行的《条例》在保障公民宗教信仰自由权利,构建积极健康的宗教关系,维护宗教和睦与社会和谐等方面发挥了重要作用。近年来,随着国际国内形势的深刻变化,宗教领域出现了一些新情况新问题,需要对《条例》加以修订,使相关制度更加完善。

 

《条例》的修订,是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和全国宗教工作会议精神的重要举措,有利于更好地保障公民的宗教信仰自由权利,切实加强对宗教事务的依法管理,进一步提高宗教工作法治化水平,标志着我国宗教工作法治建设迈上了一个新台阶。

 

《条例》进一步保障了公民宗教信仰自由,规定各级人民政府应当为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务;宗教界可以依法兴办公益慈善事业;宗教教职人员享有参加社会保障权利;宗教院校、宗教活动场所可以依法申请法人登记;宗教团体、宗教院校、宗教活动场所依法享有相关财产权利。

 

《条例》提出要进一步促进宗教和睦与社会和谐,规定县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理;信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处;各宗教坚持独立自主自办的原则;任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突。

 

《条例》进一步规范了宗教事务管理,提出“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则,加强对宗教财产的监督管理、规范互联网宗教信息服务等。《条例》还明确了相关法律责任。

 

三、中特理论学习

1. 汪亭友:

中国特色社会主义体制永葆活力的三大支撑

2017090808:15    来源:人民网-人民论坛

原标题:中国特色社会主义体制永葆活力的三大支撑

中国特色社会主义体制的活力源自改革开放的伟大实践,有赖于社会主义制度的优越性。只有在党的领导下科学民主决策,才能够做到全国一盘棋,集中力量,保证重点,才能在改革中破除旧体制的束缚,建立充满生机和活力的社会主义新体制,永葆中国特色社会主义体制的活力、制度的优势。

中国特色社会主义体制的活力源自改革开放的伟大实践

当今中国发生翻天覆地的变化,首先得益于新中国的成立及党领导人民选择的社会主义道路,其次得益于改革开放的伟大实践。改革开放是继新民主主义革命、社会主义革命之后的又一次伟大革命,极大激发了广大人民群众的创造性,极大解放和发展了社会生产力,极大增强了社会发展活力。人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出全面深化改革,坚持以经济建设为中心,坚持以经济体制改革为全面深化改革的重点,坚持把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的核心问题。党的十八届三中全会提出,使市场在资源配置中起决定性作用并更好发挥政府作用,这是我们党在政府和市场关系问题上思想理论和实践上的又一次重大突破,更好地体现了社会主义市场经济体制的特色和优势。为主动适应、把握、引领经济发展新常态,党中央又相继提出坚持以提高发展质量和效益为中心、加快实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革等重大举措,为我国经济继续保持向好的发展态势提供动力。

不仅在经济体制改革上,我国在所有制和分配等领域也经历了深刻的变革。适应初级阶段生产力多层次性的特点和发展需要,适应完善社会主义市场经济体制的必然要求,我国的基本经济制度也从改革开放前单一的公有制转向以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,既坚持公有制主体地位不能动摇、国有经济主导作用不能动摇,又强调毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展。分配制度也从改革开放前单一的按劳分配转向以按劳分配为主体、多种分配方式并存,既坚持共同富裕的目标,又允许合理拉开收入差距,逐步形成橄榄型分配格局。此外,农村经济体制改革,国有企业改革,国家金融、财税体制改革,对外开放战略等方面的改革和建设也取得一系列的突破和成就。全面系统深入协调的经济体制改革,使我国的生产关系能够更好地适应生产力发展的需要,为我国经济保持30多年的高速增长、成为全球第二大经济体,提供了不竭的动力,并将继续推动我国经济持续健康发展。

政治、文化、社会等其他各个领域的改革也同经济领域的改革这个主轴衔接配套、协同推进、形成合力。党的十八大以来,习近平总书记就新时期新阶段如何全面深化改革,提出一系列新要求,做出一系列新部署。他强调,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”,并提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标,他要求,“让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,使人民群众在共建共享发展中有更多获得感”,他主张处理好全面深化改革的重大关系,鼓励广大干部争当改革的促进派和实干家,等等。

习近平总书记的系列重要讲话和治国理政的新思想新理念新战略,是马克思主义中国化的最新理论成果,是改革开放的新进军号、全面深化改革的总动员令,党领导人民掀起了新一轮改革浪潮。十八届三中全会提出深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革。全会提出的“六个紧紧围绕”明确了深化六大领域改革的方向,吹响了全面深化改革的号角。十八届四中全会提出全面推进依法治国,加快构建中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的目标。全会认为全面依法治国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。十八届五中全会研究制定了“十三五”规划,部署了需要取得明显突破的十大发展领域。十八届六中全会研究全面从严治党重大问题,制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》,等等。在党中央的坚强领导下,各领域改革不断提速,呈现全面发力、多点突破、蹄急步稳、纵深推进的良好态势,为全面建成小康社会的目标、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴,奠定了坚实的基础,迈出了铿锵的步伐。

中国特色社会主义体制的活力有赖于社会主义制度的优越性

社会主义社会存在基本矛盾,决定了改革的必然性、长期性。既然改革是全面的改革,为什么有的改,有的不能改?为什么强调改革是有方向、有立场、有原则的?回答这些问题,还得回到历史唯物主义的基本原理。矛盾是对立面的统一。既然社会主义社会的生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间还存在矛盾,就表明它们之间既有不相适应的方面,当然也有相适应的方面,是不相适应和相适应这两个对立方面的统一。这就要求我们,在社会主义生产关系中,对与生产力性质相适应的方面(基本的方面),继续坚持;而对与生产力发展不相适应的方面(局部的方面),必须进行改革。换句话说,改革的对象不是整个社会生产关系,而是其中不适应生产力发展需要的不完善的方面。在上层建筑领域也是如此。

在社会主义条件下,生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应的方面,就社会制度的层面来看,主要体现为社会的基本制度,不相适应的方面主要是社会的具体制度,也就是社会的管理体制和运行机制(当然,也不是说所有的体制和机制都不适应)。因此,改革的对象,主要是不相适应的体制和机制,而不是社会的基本制度。体制机制是社会制度的实现形式,是为完善与发展基本制度服务的。在社会制度体系中,由于体制机制不占主导的方面,处于从属的地位,因此,变革社会的体制机制,不会改变这个社会的性质,反而有利于社会制度的完善和生产力的发展。社会主义改革的目的,就是革除同生产力发展不相适应的方面和环节,建立和完善充满生机和活力的体制机制,通过社会主义制度的自我完善与发展,推动社会主义事业的发展。

改革是社会主义制度的自我完善和发展,这一性质决定了我国的改革是有方向、有立场、有原则的。这个方向就是不断推动社会主义制度的自我完善和发展,而不是对社会主义制度的改弦更张。这个立场就是以人民为中心的立场,牢记人民群众是改革的主体和决定力量,要把人民放在心中最高位置,坚持改革和发展成果为全体人民共享。这个原则就是四项基本原则,它是任何时候都不能动摇的立国之本,是改革沿着正确方向前进的保证。习近平总书记指出,“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了”。 因此,在改革问题上,要增强政治定力,坚守政治原则和底线,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。

明确了改革问题的实质是改什么、不改什么,以及改革社会主义体制机制同坚持和完善社会主义制度的关系,就能够看出中国特色社会主义体制的活力还有一个制度的因素,它离不开中国特色社会主义制度的支撑。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义体制保持生机和活力的前提和基础。没有中国特色社会主义制度的优越性,中国特色社会主义体制谈不上有活力。皮之不存,毛将焉附?

习近平总书记也指出,“在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济,什么时候都不能忘了‘社会主义’这个定语。之所以说是社会主义市场经济,就是要坚持我们的制度优越性,有效防范资本主义市场经济的弊端。我们要坚持辩证法、两点论,继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫,把两方面优势都发挥好,既要‘有效的市场’,也要‘有为的政府’,努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题” 。

不仅社会主义市场经济体制的活力需要依靠社会主义制度的优越性,才能充分体现出来,社会主义的政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制以及其他方面的体制的活力,也离不开社会主义制度这个前提和基础。比如,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出,“总目标是两句话组成的一个整体:前一句,规定了根本方向,这个方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路;后一句,规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向”。他还强调,“两句话都讲,才是完整的”。我们要深刻领会、准确把握、全面贯彻这个思想和精神。抛开中国特色社会主义制度的所谓国家治理体系和治理能力现代化,既不可能存在,也不可能取得成功。

党的领导是中国特色社会主义体制永葆活力的根本保证

明确了需要进行改革、改革的性质、改革的对象,不等于解决了改革的全部问题,还需要在实践中探索改革的路子。如何进行改革,不能靠理论抽象或思维推理,而要坚持一切从实际出发,解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。要大胆闯、大胆试,按照“三个有利于”的标准,探索改革的具体措施和方法,不要搞无谓的争论。

改革的根本任务是扫除发展生产力的障碍,使中国摆脱贫穷落后的状态。它既不是社会主义制度的自我否定,抛弃社会主义另搞一套,也不是对原有体制的修修补补,而是要从根本上改变束缚我国生产力发展的体制机制,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。这是一场前所未有的深刻革命,是决定当代中国命运的关键一招。

认识改革、实施改革、推进改革,把握改革的规律,保障改革爬坡过坎取得成功,就需要一个坚强的领导核心。在中国,这个领导改革的坚强核心,只能是中国共产党。中国共产党是中国特色社会主义改革的开创者,也是改革开放事业取得胜利的根本保障。改革开放以来,我国各个领域各个方面的成就,都是在党的领导下取得的。没有中国共产党,就没有中国特色社会主义改革事业,也就没有这个事业的辉煌。

党的核心领导地位,体现在党总揽全局、协调各方。改革是一项复杂艰巨的系统工程,必须有一个坚强的领导核心进行总体谋划,把握改革的内在规律,明确改革的方向、重点,搞好改革的顶层设计,同时进行组织推动,凝聚各方面的共识,统筹兼顾各方面的利益,汇聚各方面的智慧和力量,妥善协调好、处理好改革与发展中的重大关系和重大问题,用全局观念和系统思维谋划改革,以强大的政治勇气和卓越的政治智慧推进改革。

我们经常讲,集中力量办大事是社会主义制度的优越性。习近平总书记说,“我们最大优势是社会主义制度能集中力量办大事”。这些结论的得出,说到底源于中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有在党的领导下科学民主决策,才能够做到全国一盘棋,集中力量,保证重点,把这个相比较于资本主义的优越性充分发挥出来,才能在改革中破除旧体制的束缚,建立充满生机和活力的社会主义新体制,永葆中国特色社会主义体制的活力、制度的优势。

(作者为中国人民大学马克思主义学院教授、博导)

四、教育视野

1. 陈宝生:努力办好人民满意的教育

2017090808:02    来源:人民网-人民日报

  教育兴则国兴,教育强则国强。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业,着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,对教育工作作出一系列重大决策部署。习近平同志站在时代发展前沿和国家战略高度就教育工作发表的一系列重要讲话,是党中央治国理政新理念新思想新战略在教育领域的集中体现,标志着我们党对中国特色社会主义教育规律的认识达到了新高度,指引着我国教育事业发展不断取得新成就。

  进一步深化对中国特色社会主义教育规律的认识

  党的十八大以来,习近平同志多次主持会议审议教育重大议题,多次到教育系统考察指导并发表一系列重要讲话,进一步深化了我们党对中国特色社会主义教育规律的认识,为办好人民满意的教育提供了根本遵循。

  从教育和经济社会发展的内在关系出发,明确教育的重要地位。习近平同志指出:“教育决定着人类的今天,也决定着人类的未来。”“教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径,是民族振兴、社会进步的重要基石,是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。”“当今世界的综合国力竞争,说到底是人才竞争,人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。”这些重要论述从个人、社会、国家等层面强调了教育的重要地位,为教育优先发展战略奠定了理论基础。

  从中国特色社会主义事业后继有人的高度,强调教育的根本任务在于立德树人。习近平同志强调,教育的根本任务是立德树人,“我们的教育是为人民服务、为中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的,党和人民需要培养的是社会主义事业建设者和接班人”。这进一步回答了新形势下教育培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人这个重大问题。教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务,必须始终坚持正确政治方向,激励广大青少年自觉把个人理想追求融入国家和民族的事业中。

  着眼社会主义教育的本质要求,明确以人民为中心的发展思想。习近平同志指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。落实到教育上,他强调:“始终把教育摆在优先发展的战略位置,不断扩大投入,努力发展全民教育、终身教育,建设学习型社会,努力让每个孩子享有受教育的机会,努力让13亿人民享有更好更公平的教育,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”这彰显了鲜明的人民立场,蕴含着深厚的人民情怀,充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。

  基于对中外教育发展历史规律的深刻把握,强调我国教育发展要坚定不移走自己的路。习近平同志强调,我国教育发展要“扎根中国、融通中外,立足时代、面向未来,坚定不移走自己的路”“办好中国的世界一流大学,必须有中国特色”。这些重要论述是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信在教育领域的重要体现。独特的历史、文化和国情决定了我国必须走适合自己的教育发展道路,这是办好人民满意的教育的内在要求。

  坚持党对教育事业的领导,把加强党的领导作为教育事业发展的根本保证。习近平同志高度重视党对教育事业的领导,强调“各级党委和政府要坚持把教育放在优先发展的战略位置,强化责任意识,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题”。他还指出:“我们的高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校。办好我们的高校,必须坚持以马克思主义为指导,全面贯彻党的教育方针。”这些重要论述深刻阐明了加强党的领导是教育事业发展的根本保证,教育必须始终坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为坚持和发展中国特色社会主义服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。

  让教育发展成果更多更公平地惠及全体人民

  党的十八大以来,教育系统深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,加快推进教育现代化,13亿多中国人享有更好更公平教育的梦想正在逐步成为现实。

  努力保障人人享有受教育的机会,我国教育总体发展水平进入世界中上行列。5年来,我国坚持教育优先发展战略,国家财政性教育经费占国内生产总值的比例始终保持在4%以上,2016年首次超过3万亿元。教育普及程度进一步提高,为教育共享发展奠定了坚实基础。2016年学前3年毛入园率达到77.4%,比2012年提高12.9个百分点。小学净入学率达到99.9%,初中阶段毛入学率达到104.0%。九年义务教育巩固率达到93.4%,比2012年提高1.6个百分点,普及程度超过高收入国家平均水平。高中阶段毛入学率达到87.5%,比2012年提高2.5个百分点。高等教育毛入学率达到42.7%,比2012年提高12.7个百分点,超过中高收入国家平均水平。第三方评估表明,我国教育总体发展水平已进入世界中上行列。

  落实立德树人根本任务,培养中国特色社会主义事业建设者和接班人。教育系统把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育。将法治教育纳入国民教育体系,促进青少年德法兼修。重视加强劳动教育,让青少年一代体会劳动艰辛、增强劳动意识。坚持不懈强化学校体育工作,让广大学生增强体质、强健体魄、锤炼意志品质。全面推进艺术教育,积淀学生艺术底蕴,提升学生审美素养,培养学生美丽心灵。

  大力促进教育公平,努力让亿万孩子共享优质教育。教育系统以增强人民群众获得感为根本标准,努力通过教育帮助个体实现自我发展,帮扶贫困地区脱贫致富,促进社会纵向流动。一是加快缩小城乡差距。推进城乡学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、基本装备配置“四统一”。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,实施国家农村和贫困地区定向招生专项计划。二是加快缩小区域差距。实施中西部高等教育振兴计划,实施国家支援中西部地区招生协作计划,加快发展民族教育。三是加快缩小校际差距。全国1824个县(市、区)通过义务教育均衡发展评估认定。四是加快缩小群体差距。进一步健全覆盖各级各类教育的家庭经济困难学生资助体系,免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。不断扩大残疾人受教育机会。完善进城务工人员随迁子女就学保障和农村留守儿童关爱服务体系。

  坚持内涵发展,加快教育由量的增长向质的提升转变。把质量作为教育的生命线,坚持回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想。深化基础教育人才培养模式改革,掀起“课堂革命”,努力培养学生的创新精神和实践能力。大力发展现代职业教育,推进具备条件的普通本科高校向应用型转变,统筹推进世界一流大学和一流学科建设。高校在实施创新驱动发展战略中发挥着越来越重要的作用,在载人航天、量子通信、超级计算机等领域涌现了一批具有国际影响的标志性成果。积极推进教育对外开放,中国教育国际竞争力日益增强。

  深化教育综合改革,关键领域和重要环节取得突破性进展。坚持目标导向和问题导向相结合、顶层设计和基层探索相结合、综合改革和重点突破相结合、改革创新和于法有据相结合,四梁八柱的改革框架搭建起来,改革红利不断显现。全面启动自恢复高考以来最系统、最全面的一次考试招生制度改革。推进普通高中学业水平考试和学生综合素质评价,克服“一考定终身”弊端。教育法、高等教育法、民办教育促进法一揽子法律修订完成。深化放管服改革,进一步落实和扩大高校办学自主权。全国普通本科高校章程制定核准工作基本完成。建立督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系,督促政府依法履行教育职责,督促学校依法办学。

  全面加强教育系统党的建设,教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。深入开展“两学一做”学习教育,突出教育系统全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、共产党员行为和作风合格、改革发展稳定各项工作合格的“四个合格”特殊要求,广大党员、干部的“四个意识”进一步增强。推进基层党建全覆盖,认真贯彻普通高校党委领导下的校长负责制,加强高校院系、中小学、民办学校、中外合作办学院校党组织建设。深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,旗帜鲜明加强意识形态管理。

  坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路

  当前,我国经济发展进入新常态,大力实施创新驱动发展战略对加快提升劳动者素质和受教育水平提出了新要求;随着生活水平提高,人民群众对教育的期待越来越高、越来越多样化。面对新形势新任务新挑战,我们必须深入学习贯彻习近平同志关于教育事业发展的重要论述,牢牢坚持社会主义办学方向,坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路,努力发展具有中国特色世界水平的现代教育。

  教育是为国家、民族和每个人未来发展作准备的事业,必须有长远规划。教育部正在研究制定《中国教育现代化2030》,对未来教育发展作出全面部署,力争到2030年总体实现教育现代化,教育总体发展水平达到发达国家平均水平,为我国进入创新型国家前列奠定坚实基础。面向未来,发展具有中国特色世界水平的现代教育,要求我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,解放思想、开拓创新。要始终坚持以德为先,把理想信念教育放在首位,把社会主义核心价值观教育贯穿人才培养全过程,不断增强广大青少年对中国特色社会主义的政治认同、情感认同、价值认同;始终坚持以教育公平促进社会公平正义,面向人人、面向社会,努力提供公平、优质、包容的教育,让每个人都有人生出彩的机会;始终坚持以学习者为中心,为不同层次、不同类型的受教育者提供个性化、多样化、高质量的教育服务,促进学习者主动学习、释放潜能、全面发展;始终坚持协同育人,推进学校教育、社会教育、家庭教育有机融合,深化校企合作、产教融合,努力把社会资源转化为育人资源;始终坚持学习型社会建设,创造人人可学、时时可学、处处可学的环境,让学习成为一种生存需要和生活方式;始终坚持推进教育治理体系和治理能力现代化,构建全社会共同参与建设、共同参与治理、共同分享成果的教育发展新格局。   

  (作者为教育部党组书记、部长)

  《 人民日报 》( 20170908 07 版)

 

2.朱建民:好的教育要向前眺望30

核心提示:习近平总书记说:“教育决定着人类的今天,也决定着人类的未来。”我国正处于历史上发展最好的时期,要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须更加重视教育,努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。教育是什么?教育为什么?学校教育责任与使命是什么?好的教育到底要给学生什么?好的学校,好的教师,好的课堂,好的学生都具有哪些特征?北京市第三十五中学朱建民校长长期从事基础教育工作,通过多年的实践与观察,给出充满激情和智慧的回答:好的教育要向前眺望30年。

各位网友朋友,大家下午好。今天我讲课的题目叫做“好的教育要向前眺望30年”。

教育是什么?教育为什么?学校教育的责任和使命是什么?好的教育到底要给学生什么?好的学校、好的老师、好的课堂、好的学生到底有哪些特征?2016年在教师节到来之际,习近平总书记回到他的母校看望师生时说,“教育决定着人类的今天,也决定着人类的未来。”“时代越是向前,知识和人才的重要性就愈发突出,教育的地位和作用就愈发凸显。我国正处于历史上发展最好的时期,但要实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须更加重视教育,努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。”

首先,我们跳出教育看教育,建立“好”教育的坐标。

过去,我们都习惯于从中国的视角来看中国,从中国的视角来看世界。今天,随着经济全球化和信息化时代的到来,我们更应该学会从世界的角度来看中国,从世界的角度来看世界,这样就会使我们发现许许多多的问题,并且引发思考。中国和美国是世界上两个最大的有影响的大国。中美的大国地位需要有大国教育来支撑。通过中美教育的比较,我们会对许许多多的教育现象进行思考。有人说,美国低水平的基础教育为什么能够支撑着世界上最先进的高等教育?中国的老师、学生甚至家长都很累很累,但他们不知道为什么而出发,更不知道为什么而奔跑。那么,中国孩子的时间去哪儿了?孩子们的兴趣去哪儿了?是谁占用了孩子们最宝贵的时间?是谁剥夺了孩子们发展自己的兴趣、特长的机会和权利,这就是我们所说的“教育之痛”。

目前,中国的经济正在转型,经济转型靠的是人才;人才的转型靠的是教育;教育的转型要靠教育思想、教育观念、教学内容、教学方式、人才培养模式以及教育评价方式的变革与创新。

教育应该具有前瞻性。我认为,一个优秀的教育工作者应该要向前眺望30年。我们的教育再也不应该紧紧围绕着中考和高考来画圆。我们应该思考,在未来10年之后、20年之后甚至30年之后,中国需要什么样的人,世界需要什么样的人。在高考时代,可能拼的仅仅是分数,但在后高考时代,也就是说当我们的学生一旦考上了大学,或者大学毕业之后,那么拼的可不再是分数,而是拼一个学生的想象力、创造力、领导力、合作精神以及社会责任感。所以,我们认为,一个有思想的人一定比一个有知识的人走得更远。

尖子生和拔尖创新人才实际上是两个不同的概念。尖子生往往学习成绩好,但是尖子生可能是超前学习或者说是过度学习的产物。但是,一个拔尖创新人才则不然,他不仅仅是学习成绩好,更主要的是拔尖创新人才具有两大特征:一个是具有伟大的责任心,也就是说他为谁而学习,学习的动力到底是什么;一个是具有伟大的创造力,也就是一种批判性思维。所以,我们的教育不应该仅仅是培养高分,而是应该培养对我们的国家、对民族有责任心、有创造力的、有领导力的优秀人才。

因此,我们回到我们提出的问题上来,什么是好的教育?今天的学校教育到底给学生什么?一个好的学校、好的老师、好的课堂、好的学生到底应该有哪些特质和特征?教育的目的是生命,是生活,是生长。学生是有血有肉的人。教育的目的就是为了激发和引导学生走自我成长和自我发展之路。因此,学校一切工作的出发点和立足点都应该是为了促进学生的自我发展,让我们的教育远离名利之争。身在其中,学生能够时刻感受到来自师长的善意,能够时刻感受到学校对生命成长的期待。

我认为,好的学校应该要教会学生两件事:一是要教给学生向上,做一个积极勇敢的人,也就是从小就要培养学生在学习、生活、工作各个方面积极进取、勇于拼搏,在困难面前永不言弃、永不言败,要培养向上的这种品质;二是要教会学生向善,做一个好人。我觉得这是一个好的教育应该给学生的,这也就是习总书记倡导的“把立德树人作为教育的根本任务”。

好的教育要激发、唤醒和培养学生的主体性。因为学生才是教育教学的主体。我们更要激发和唤醒孩子们的主观能动性,而不是让学生被动地去接受,要把他内心的主观能动性激发出来,同时还要培养孩子的创造性。

好的教育是写在孩子们的脸上、体现在孩子们的行动上、要镌刻在孩子们的心里。

好的学校还要帮助学生解决好两个问题。一个是让学生认识自我、发现自我。让学生知道:我的特长是什么,我的潜质是什么,我喜欢什么,我将来的发展方向是什么。也就是说,我们的基础教育要帮助学生解决人生的发展方向问题。二是让学生知道“我是谁、我为什么学习、我为谁而学习”,也就是解决好学习动力和学习动机问题。其实,学生的智力差异是很小的,那么有些学生学习成绩不佳,实际上是缺乏一种学习动力,如何激发学生为中华之崛起而读书,让学生能够建立起为国家、为民族将来的发展而努力学习的动力,就是解决好学习动力和学习动机问题。

好的学校应该是师生共同享受教育生活、提升生命价值的地方。我们认为,一所好的学校应该有四个重要的特征。我用四个关键词来描述。

第一个关键词是“人本”。一所学校所有的工作都是以人为本,把人放在教育的第一位,关心人,发展人,让人能够成长。所以,我认为,人本是一所学校最核心的主要特征。第二个关键词是“科学”。一所好的学校,要看你的课程是不是科学、你的管理是不是科学、你的评价是不是科学。第三个关键词是“民主”。一所现代学校的师生关系应该是民主的,干群关系应该是民主的,课堂应该是民主的,评价和管理应该是民主的。第四个关键词是“开放”。我们要把学校教育和校外教育相结合,要把课上教育和课下教育相结合,把线上学习和线下学习相结合,这就是我们说的O2O式的学习方式。

具体反映在学校的管理和课程上,首先,一所好的学校的课程框架应该是具有高度选择性的。因为我们说世界上找不到完全一样的两片树叶,在世界上也不存在完全一样的两个人,所以学校要为每一个孩子创设自由成长和个性发展的空间。

第二,学校的教学内容、教学方式应该是现代的。我们要从“以学科为中心”向着“以学生为中心、跨越学科的边界”转变,从“灌输和塑造式的教与学”向着“探求和构建式的教与学”转变,也就是要转向深度学习、混合式学习(就是刚才我说的O2O这种线上线下相结合的学习方式)以及项目式学习。所谓项目式学习,不是以学习知识作为出发点,而是以解决现实问题为出发点,用学过的知识去发现问题、去提出问题、去解决问题。

第三,学校的校外学习和校内学习要深度融合。随着信息化时代的到来,学校的围墙正在坍塌,课堂的边界正在模糊,校内学习结合社会实践,帮助学生建立起联系;课堂学习结合网络学习,培养学生自主学习的能力。

我们从“什么是好的学校”再过渡到“什么是好的课堂”。我们认为,一个好的课堂也有三个主要特征。我们用三个关健词来描述。一堂好课首先是“点燃”,也就是说这是不是一堂好课,看看老师能够不能够点燃、唤醒和激发学生对这堂课的内容的浓厚兴趣,这叫点燃。第二个关键词叫“碰撞”。这堂课的老师能不能够引导和教会学生深度学习。所谓深度学习是什么?就是强调思维的碰撞,在课堂上会不会出现师生之间和生生之间的思维碰撞。过去,我们说静悄悄的课堂,老师要求学生都坐直、坐正,老师讲课,班里安安静静、鸦雀无声。今天,我们认为静悄悄的课堂才是最可怕的课堂,要让学生们在课堂上能够发挥他们的想象力、主动性、创造性,开展深度学习,这叫碰撞。第三个关键词叫“留白”。我们评价是不是一堂好课,就看有没有课堂生成,还是说老师按照教案从头讲到尾,没有任何新的成果、新的内容、新的问题的提出。所以,我们强调课堂中一定要有留白,要培养孩子的理性思考,让学生在课堂上能够提出问题。提出问题可能比解决问题更重要。

好的课堂应该是来自好的老师。随着教育思想、教育观念、教学方式、学习方式的转变,老师的角色也在发生变化。在传统教学中,老师被称为答疑解惑者。但是,在现代的课堂上,老师不仅仅是答疑解惑者,更应该成为课堂教学的设计者、课堂教学的组织者、学生学习的指导者、学生成长的陪伴者以及学生发展的评价者。这样就要求老师要从教学内容、教学方式、教育观念上发生转变。习总书记2016年教师节前夕在八一学校看望慰问师生时提出希望我们的老师要成为“四个引路人”。习总书记说,“广大教师要做学生锤炼品格的引路人,做学生学习知识的引路人,做学生创新思维的引路人,做学生奉献祖国的引路人”。我想,这是习总书记对我们老师们的一种期待、一种勉励。

我们的学校现在也提出好的老师的标准是什么?我们认为,一个优秀的老师也有三个主要的特征:第一,作为一个优秀的教师,他要有教育理想、教育激情和教育情怀。如果我们的老师缺少教育理想、教育激情和教育情怀,不可能成为一个优秀的老师,他最多也就是做个教书匠。第二,作为一个优秀的老师,他应该要懂生活、会生活、有追求、有梦想。我们想象一下,一个没有理想、不懂生活、不会生活、没有追求的老师怎么可能培养出有理想、懂生活、会生活、有追求、有梦想的孩子?第三,作为一个优秀的老师,他还应该做到心中有爱、目中有人。爱是教育的动力,是教育的源泉。老师心中有爱、目中有学生,才能够把教育做得有声有色。如果我们的教育、我们的老师眼睛盯着的仅仅是一个冷冰冰的分数,那么我们的老师不可能对教育有追求,他也不可能培养出优秀的懂生活、会生活、有梦想、有追求的学生。

我们再来看好的学生是什么样的?一个优秀的学生也有三个主要的特征。第一,有理想。所谓有理想就是有想法,现在很多孩子没有想法,到高三毕业了,该填报大学志愿了,不知道自己喜欢什么,不知道自己的爱好特长是什么。他们缺乏人生的理想和目标。所以,有理想、有想法是一个好学生的第一个主要特征。第二,有激情。你有理想,你还要对某一个东西感兴趣。我喜欢天文,我喜欢历史,或者我喜欢科学,也就是说每一个学生要寻找自己感兴趣的东西。第三,有行动。有理想,有激情,更要做到脚踏实地、肯付出。我们要教育学生要从小立大志、做小事。我们认为,人生并不是百米赛跑,人生更像是一场马拉松,初中、高中、大学并不是人生的终点。因此,我们也不要把一个中考、高考的成绩,或者一个竞赛成绩、一个奖杯、一个奖牌当作评判一个人是不是人才的标准。我们看一个人是不是成功,最主要看他是不是人才,要看他一生当中为自己的家庭、为社会,为国家乃至为民族、为人类做了哪些贡献。因此,一个有良知、有责任心的校长,一个有良知、有责任心的教育工作者,就不应该仅仅按照中高考的标准来办学,如果那么做,我们就可能会剥夺或者削弱孩子们与别人、与别的国家竞争的机会和权利。

以上是我对教育的一些思考。

3. 王楠楠:构建中国本土化设计教育体系

2017090808:02    来源:人民网-人民日报

  随着我国综合国力和国际地位的不断提升,中华文化的国际影响力与日俱增。设计行业作为一门既与经济发展紧密相关、又深刻反映文化底蕴的行业,迎来难得发展机遇。如何使中华优秀传统文化通过现代设计得以传承和发展,进而形成中国特色设计文化;如何构建中国本土化设计教育体系,培养具有深厚中华文化底蕴的本土设计师,是我国设计行业发展迫切需要解决的问题。

  习近平同志指出:“优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本,如果丢掉了,就割断了精神命脉。”中华优秀传统文化是我们发展现代设计取之不尽、用之不竭的文化宝藏。把中华优秀传统文化元素融入现代设计,对于我国设计行业发展具有重要意义。2008年北京奥运会申办标志包含中国书法、武术、气功和传统民间艺术等元素,因承载着大量中华文化信息而长时间为人们所津津乐道。与之相比,近年来由于受国外价值观和审美观的影响,我国一些设计师的作品越来越疏远中华优秀传统文化。此外,我国目前设计专业的教育体系,仍然深受西方设计教育体系的影响。近年来,虽然国内一些院校的设计专业通过教学改革将一些中华优秀传统文化融入现代设计教学,但其教学活动的基础框架仍然依托西方设计教育体系。过度依赖西方设计教育体系,就难以培养出具有深厚中华文化底蕴的本土设计师。解决这一问题,需要努力构建中国本土化设计教育体系。

  中国本土化设计教育体系是与西方设计教育体系相对而言的,这两种设计教育体系在审美意识、文化观念、思维方式上存在巨大差异。西方设计教育体系是伴随着西方社会经济文化发展而产生并逐步成熟的,整个教育体系渗透着西方社会的审美意识、文化观念和思维方式,在设计教学中比较注重理性抽象思维的培养。我国有着几千年的文化发展史,有着深厚的民族民间文化艺术积淀,在设计上形成了自己特有的审美意识、文化观念和思维方式。构建中国本土化设计教育体系,就是以中华优秀传统文化为基础,通过设计语言、造型方式、创意思维方式等的整合来体现中华民族特有的审美意识、文化观念和思维方式。中国本土化设计教育体系应具体体现为课程结构安排、教学框架等,最终形成一套完整的设计教育体系。这样一套设计教育体系是培养具有深厚中华文化底蕴的本土化设计师的基础。

当然,在构建中国本土化设计教育体系的过程中,需要吸取西方设计教育体系的长处特别是其理论精华。习近平同志指出:“传承中华文化,绝不是简单复古,也不是盲目排外,而是古为今用、洋为中用,辩证取舍、推陈出新,摒弃消极因素,继承积极思想,‘以古人之规矩,开自己之生面’,实现中华文化的创造性转化和创新性发展。”发展中国特色设计文化、构建中国本土化设计教育体系,同样要坚持这一原则。西方设计理论体系比较完备,对现代设计行业发展有着重要作用。学习借鉴西方优秀设计理论,不但能解决中国本土化设计教育理论性不足的问题,还能以一种全新的视角看待中国传统设计元素,为中国传统设计元素在现代设计中的应用开拓更广阔的空间。因此,构建中国本土化设计教育体系,绝不是盲目排外,而是要以我为主,在中西文化交流互鉴的基础上实现中华文化的创造性转化和创新性发展,进而促进我国设计行业更好发展。

  (作者单位:吉林师范大学) 

  《 人民日报 》( 20170908 07 版)

五、“两学一做”

1. 郭玮:增强党支部政治生活的“四性”

2017-07-24 10:31 学习时报

核心提示:党支部是党的肌体的细胞,是党全部工作和战斗力的基础,担负着严肃党内政治生活、营造良好政治生态的重要职责,党的各项路线、方针、政策最终都要由党支部工作来体现和落实。新形势下,在全面从严治党上有新作为,严肃党支部政治生活是重要抓手,着力增强党支部政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,为形成良好的政治局面夯实基础。

党支部是党的肌体的细胞,是党全部工作和战斗力的基础,担负着严肃党内政治生活、营造良好政治生态的重要职责,党的各项路线、方针、政策最终都要由党支部工作来体现和落实。新形势下,在全面从严治党上有新作为,严肃党支部政治生活是重要抓手,着力增强党支部政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,为形成良好的政治局面夯实基础。

强化理论教育,增强党支部政治生活的政治性。政治性是党支部政治生活的灵魂,决定着党支部政治生活的发展方向。党支部政治生活的政治性,决定了党支部的生活质量和方式。讲政治、守纪律,是一名合格党员的基本要求。当前,一些党支部存在业务工作忙、理论集中学习少,学习方式过于生硬、内容过于空泛、形式过于固化,“灌输式”学习与实际生活“两张皮”等现象,导致学习效果流于形式,针对性、实效性不强。增强支部政治生活的政治性,就要坚持党的根本政治立场,强化“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,使党员自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧密联系党员学习、思想、工作实际,结合党员实际需求,有针对性地确定学习主题、内容和形式。准确把握党员关注的热点问题,以及在思想理论方面的疑难点和薄弱点,注重结合当前国际国内形势和部门工作进展开展理论学习,达到“思想上解惑,文化上解渴,心理上解压,能力上解弱”,提升对理论的认同和信服,提升对参加支部政治生活以解决实际问题的信赖和信心。

创新方式方法,增强党支部政治生活的时代性。时代性是党支部政治生活的动力源泉,是党支部先进性和纯洁性的重要体现,离开时代性,党支部政治生活就会失去生机活力。一些党支部对党内政治生活制度的理解比较狭隘,往往把支部政治生活仅局限于“三会一课”,方法陈旧、方式单一、手段单调,习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话,枯燥无味,缺乏鲜活性和吸引力。进入新媒体时代后,微信平台正改变着党员的生活方式、交往方式和教育方式并已发展成为党员自由表达个人意见、关注社会发展现状的网络集聚地和交流新手段,一些单位纷纷推出微信公众号优化管理和服务。同时,干部队伍的年龄结构、成长经历和学历水平体现出新特点,80后越来越多地走上领导岗位,90后逐渐成为业务骨干力量。为避免支部政治生活的表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,就要主动适应并引领新形势和新变化,开阔视野、创新载体,满足时代需要、体现时代主题。拓展和创新“三会一课”的内容和形式,利用基层党建微信平台、“互联网+党建”等新媒介,积极探索网上组织生活新模式,实现与党员的图、文、音、视全媒体实时沟通互动,实现学习教育的立体化、生动化,增强吸引力、感染力。

细化制度管理,增强党支部政治生活的原则性。原则性是党支部政治生活的准绳,没有原则性或原则性不强,就会丧失或模糊是非曲直的标准而陷入混乱。一些党支部存在领导弱化、制度虚化、全面从严治党落实不力等问题,有的借召开工作部署会议之机穿插支部政治生活,有的借口业务工作忙在课余时间组织支部政治生活,有的领导干部多次缺席支部政治生活,有的把组织生活会开到娱乐场所等。习近平总书记多次强调,“严肃党内政治生活,贵在经常,重在认真,要在细节”。增强支部政治生活的原则性,就要严格按照党内原则办事,将支部政治生活制度的具体要求和执行办法系统化、计量化、操作化,避免制度规定“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”,避免规范要求原则笼统,为执行“打折”留后路,为随意“变通”开口子。探索制定支部政治生活评价体系,建立健全有效管用、简便易行的监督方式和评价手段,促使党员把每一次理论学习、民主讨论、集体决策、组织生活会、民主生活会,都作为支部政治生活的生动实践。

用好思想武器,增强党支部政治生活的战斗性。战斗性是检验党支部作为一个战斗的基层组织的重要标准,没有战斗性就没有战斗力,就不能在支部政治生活中坚持真理、修正错误。在支部政治生活实践中,一些党员在批评和自我批评时“辣味”不够、“甜味”不少,谈共性问题多、谈个人不足少,谈面上问题多、谈深层次原因少,达不到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。梳理组织生活会上出现的一些高频词,如学习不够、联系群众不够、开拓创新精神不足、存在老好人思想等,发现每次提的问题都差不多,但是每次问题都没有彻底改掉。没有战斗性,就不是一次真正意义上的支部政治生活。批评和自我批评是增强支部政治生活战斗性的重要法宝和有力武器。领导干部要率先垂范,带头放下架子、抛开面子,勇于接受批评,真心实意听取意见。同时,要善于引导党员抛掉顾虑、敞开心扉、坦诚相见,一针见血提出批评,心悦诚服接纳意见,让大家感到红脸出汗是常态,是春风化雨般的提醒、告诫和警示,是支部政治生活的“强心剂”。用好批评和自我批评成果,推动形成查不足、找差距、补短板、明方向的良性循环,确保支部成为激浊扬清的战斗堡垒。

2. 基层好干部必备的三项特质

theory.people.com.cn 2017年09月0808:14

原标题:基层好干部必备的三项特质

基层干部素质问题的探讨不能仅停留在面上的常识和道德性说教上,更不能孤立看待,不考虑当今时代的大背景。鉴此,笔者从自然科学与人文科学相统一的角度,把基层干部放置在宏观而具体的历史环境中加以考察,并从“正视自身”“破除自身”“提升自身”这三项特质入手进行分析,为基层干部队伍的建设、提拔和任用提供切实参考。

“正视自身”是基层干部做好工作的基础

能够“正视自身”的干部会为自己的“自然能量”寻找正向的出口,把压力转化为动力

基层好干部应具备的特质绝非漂亮口号的堆砌,它首先要统一起人自身的“应然”与“实然”,正是在这个意义上,“正视自身”成为一项必不可少的特质。自然对人类的制约不仅体现在外在的生产上,而且也体现在人的内在性上。“人”在历史上几经变迁,从类似上帝的“神性人”,到启蒙时代的“理性人”,再到后现代的“感性人”,人的自然属性要么被理性压制,要么在感性中被放逐,这两种情形都没有正确地对待自然本能,从而也不能使人正确地“正视自身”。“正视自身”意味着“人”能够充分地意识、了解,并且较为恰当地协调自身的自然本能。长期以来,我们只是把自然本能当作需要压制的东西,却没有注意到它无法从人的理性中剥离,清除了自然本能的理性会转而成为虚伪、教条的非理性。事实上,对基层干部来说,接纳自身的自然属性,“正视自身”不是可有可无的素质,而是能否做好基层工作的基础。一般说来,那些诚实地承认自己有“焦虑”“嫉妒”等心理本能,有“明显权力欲”的干部心理素质反而比较好,因为他们往往会有意地运用理性(正向的自然能量)来约束某些“狭隘本能”,他们在工作中的表现反而更加理智和优秀。相反,那些对自身的自然属性无意识,避讳甚至不承认自己有阴暗面的干部中往往存在“贪污腐败”“家长制”“两面人”、理性地进行非理性活动等问题。

能够“正视自身”的干部在基层工作中会为自己的“自然能量”寻找正向的出口,把压力转化为动力,带着问题,在工作中开动脑筋,而不会停留在无法应付压力的焦虑、抑郁状态,也不会在“替罪羊心理”的支配上,把自身的负面心理投射到他人身上,损人不利己,给下属“穿小鞋”,对上级“阳奉阴违”,给同级竞争对手“下绊子”。

《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出任用干部要“德才兼备,以德为先”,在基层干部的选拔上尤其应该注重“德”,这种“德”不是空洞的,它首先应包含“正视自身”的勇气和真诚。缺乏自我反思意识,刚愎自用的人不适合担任基层干部,这种人的党性思维和武断行为是许多基层问题的根源。这样的人即使侥幸当了基层干部,他也有可能在对自身自然属性缺乏意识的情况下,理性地走向非理性。在提拔干部时我们应该正视人的自然属性,不能简单地把人“理想化”,如此才能堵塞可能出现的漏洞,错误地提拔了会拉关系、套近乎、送礼品、送金钱的“人脉好” 的干部。此外,在提拔基层干部时,也应引入心理分析技术,把“正视自身”这一标准量化、细化,把真正优秀的人才选进基层干部队伍。

“破除自身”是基层干部取得业绩的特质保证

“破除自身”的基层干部能不断研究新情况、解决新问题、创造新经验

基层工作被描绘为“上面千条线,下面一根针”,“权力不大,责任不小”,一些基层干部不得不在来自上级的“问责”和群众的“责难”之间,承受质疑和压力,“疲于奔命”“官不聊生”。基层干部所处的现实环境并非尽善尽美,而且环境有相对稳定的一面,如何在既定的环境内,在适应的基础上改变环境,这需要调动主体的某些特质,这一特质体现在基层干部身上就是“破除自身”。

能够“破除自身”是基层干部取得业绩的特质保证,这背后是有自然科学和哲学原理支撑的。自相对论和量子力学以来的自然科学不仅突破了牛顿的绝对时空,展示出整个宇宙作为一个巨大的过程处于变迁和更新中,而且从宏观与微观方面展示出传统文化中“人”的虚幻一面。世上根本不存在一个“固定我”,存在的只是一个从生到死的“过程我”,这个“我”是在与环境互动的过程中建立起来的功能性存在者。“破除自身”,或者说从一个“固定我”中解放出来,实事求是的“我”更能适应环境,从而在执行功能的过程中有效改造环境。很多人之所以陷入“我执”,是因为被感觉所蒙蔽:感觉有一个不变的“我”,感觉“我”的意识是可靠的,感觉“我”优越于其他人,等等。感觉虽然是人类最切身的经验,但它是有局限的,并不拥有真理权。新物理学显示出,经验主义的“眼见为实”并不靠谱。“个人不是他们自己或别人想象中的那种个人,而是现实中的个人”。①资本主义社会的原子式“个人”实际上是被特定社会所决定的,他们的独立性和自由是虚幻的。

把“破除自身”作为一项必要特质,基层干部队伍建设也就有了抓手,而不总是“亡羊补牢”,用接受教训的方式来提高能力。把“破除自身”作为一项必要特质,在选择干部时,“公平、公开、择优”原则就能真正渗透于选用工作的全过程。通常而言,“破除自身”的基层干部不怕“以实绩论英雄”,他们能够在大量繁琐工作中,显示出较强的统筹能力,在艰苦环境中显示出较强的意志品格,他们能在本职岗位上不断研究新情况、解决新问题、创造新经验。因此,在进行组织考察的时候,可以围绕“破除自身”这一能力,运用大数据,广泛收集拟聘用人员的学习、生活、社会经历等个人信息,通过一定时期的实地调查,真实辨别拟聘用人员在这方面的能力。对“破除自身”能力较高的人才要不拘一格,不能“论资排辈” ,使干部选拔任用陷入“年龄死抠”“文凭硬件”“资历框框” 的形式主义中。

“提升自身”才能始终保持与现实世界同步

基层干部只有提升自身,才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境

从某种程度上说,基层干部队伍中存在的“不作为”“乱作为”现象,都与思维落后、本领不足有关。习近平总书记指出:“很多同志有做好工作的真诚愿望,也有干劲,但缺乏新形势下做好工作的本领,面对新情况新问题,由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领,还是习惯于用老思路老套路来应对,蛮干盲干,结果是虽然做了工作,有时做得还很辛苦,但不是不对路子,就是事与愿违,甚至搞出一些南辕北辙的事情来。这就叫‘新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用’。”②对基层干部来说,“提升自身”同样是一项不可或缺的特质。今天社会所处的技术环境,不同于以往任何历史时期,自给自足且不断演化的高技术系统已经遍布世界,以超出人脑理解范围的模式运作着,知识更新的周期也大大缩短,各种新知识、新情况、新事物层出不穷。如果不努力学习,提升自身,就难以增强本领,也就没有办法赢得工作上的主动,更谈不上在千头万绪的基层工作中创造性地开创未来。

在改革开放进入深水区的今天,各层级工作都面临着与时俱进的问题,基层工作尤其如此,而只有“提升自身”才能摆脱各种僵化的教条,比如形而上学的思想方法、搞运动式和行政命令式的工作作风和工作方法。这些方式和方法容易不顾现实,强行推销自以为正确的理念,也容易忽略新情况,不顾实情地照本宣科。基层干部只有提升自身,加强各方面的学习,才能始终保持与现实世界同步,“才能增强工作的科学性、预见性、主动性,才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。否则,‘盲人骑瞎马,夜半临深池’,虽勇气可嘉,却是鲁莽和不可取的,不仅不能在工作中打开新局面,而且有迷失方向、落后于时代的危险。”③

在对基层干部的培训和选拔中,也要把提升自身的学习能力作为一项重要标准。要结合“能力提升”的目标,有的放矢地进行培训,深入开展“热点聚焦”“难题会诊”“专题讲座”等活动,引导基层干部争当改革促进派,为人民做实事。在选拔基层干部时,要把学习标准纳入考察目标,把那些以学习作为一种追求、爱好的干部提拔到领导岗位。好学乐学的基层干部肯拜人民为师,他能做到干中学、学中干,学以致用、用以促学、学用相长,而不是夸夸其谈,陷于“客里空”。以学习和“提升自身”为生活方式的干部没有时间、也用不着挖空心思去使自己得到上级领导的垂青,四处“跑官”“要官”。对“提升自身”能力突破的干部,要敢于打破常规、减少任用中的隐性障碍,把想改革、谋改革、善改革的干部用起来,使中国特色社会主义制度的优越性充分彰显出来。

(作者为中国社会科学院马克思主义研究所研究员)

【注释】

①《马克思恩格斯选集》(第1卷),北京:人民出版社,1995年,第71页。

②《习近平谈治国理政》,北京:外文出版社,2014年,第402-403页。

③《习近平谈治国理政》,北京:外文出版社,2014年,第404页。

 

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